Теплообменные аппараты ТТАИ
Сочетают в себе преимущества кожухотрубных и пластинчатых теплообменников без их недостатков.
РосТепло.ru - Информационная система по теплоснабжению
РосТепло.ру - всё о теплоснабжении в России
Теплообменные аппараты ТТАИ

Проект № 177427-5
во втором чтении

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О теплоснабжении

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального

закона

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей и потреблением тепловой энергии, тепловой мощности и теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений и городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих и теплосетевых организаций..

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем

Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

тепловая энергия – энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температуры, давления);

теплоноситель в системе теплоснабжения (далее теплоноситель) – энергетический ресурс, жидкое или газообразное вещество, применяемое для передачи тепловой энергии в системе теплоснабжения, или непосредственно используемое потребителем тепловой энергии в хозяйственных целях, в том числе для целей горячего водоснабжения;

качество теплоснабжения – совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, включая параметры теплоносителя;

источник тепловой энергии – устройство, предназначенное для производства тепловой энергии;

теплопотребляющая установка – устройство, предназначенное для использования тепловой энергии и теплоносителя на нужды потребителя;

тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты и насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии и теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок;

тепловая мощность (далее мощность) - количество тепловой энергии, которое может быть произведено и (или) передано по тепловым сетям за единицу времени;

тепловая нагрузка - количество тепловой энергии, которое может быть принято потребителем за единицу времени;

теплоснабжение - обеспечение тепловой энергией и (или) теплоносителем потребителей тепловой энергии , в том числе поддержание тепловой мощности;

потребитель тепловой энергии (далее также потребитель) – лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность) и теплоноситель для собственных нужд, а также для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления;

договор теплоснабжения - договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, заключаемый теплоснабжающей организацией или лицом, владеющим на праве собственности или ином законном основании с потребителем тепловой энергии.

инвестиционная программа регулируемой организации в сфере теплоснабжения - программа финансирования мероприятий регулируемой организации в сфере теплоснабжения по строительству, капитальному ремонту, реконструкции и (или) модернизации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в целях развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, подключения теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения;

теплоснабжающая организация – лицо, осуществляющее продажу потребителям и (или) другим теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя, владеющее на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии;

передача тепловой энергии и теплоносителя – совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным нормативными правовыми актами требованиям, а также прием, преобразование и доставку тепловой энергии и теплоносителя;

коммерческий учет тепловой энергии и теплоносителя (далее также коммерческий учет) - установление количества и качества тепловой энергии и теплоносителя, производимой, передаваемой или потребляемой за определенный временной , с помощью приборов учета тепловой энергии и теплоносителя (далее приборы учета) или расчетным путем в целях использования сторонами при расчётах в соответствии с договорами;

система теплоснабжения – совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями;

режим потребления тепловой энергии –процесс потребления тепловой энергии и теплоносителя, с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных характеристик этого процесса в соответствии с нормативными правовыми актами и условиями договора теплоснабжения;

теплосетевая организация – организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии;

надежность теплоснабжения – характеристика состояния систем теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения;

регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения – вид деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим в соответствии с настоящим Федеральным законом государственному регулированию;

регулируемая организация в сфере теплоснабжения – лицо, осуществляющее регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения;

орган регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее орган регулирования) – федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, или орган местного самоуправления поселения, городского округа, осуществляющий регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

схема теплоснабжения - документ, содержащий совокупность предпроектных материалов по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, ее развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и энергоэффективности;

резервная тепловая мощность - тепловая мощность источников тепловой энергии и тепловых сетей, необходимая для обеспечения тепловой нагрузки теплопотребляющих установок, входящих в систему теплоснабжения, но не потребляющих тепловую энергию и теплоноситель;

топливно-энергетический баланс - документ, содержащий взаимосвязанные показатели количественного соответствия поставок энергетических ресурсов на территорию субъекта Российской Федерации или муниципального образования и их потребления, определяющий распределение энергетических ресурсов между системами теплоснабжения, потребителями, группами потребителей, и позволяющий определить эффективность использования энергетических ресурсов;

тарифы на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель (далее также тарифы в сфере теплоснабжения) - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за тепловую энергию (мощность) и теплоноситель;

точка учета тепловой энергии, теплоносителя- место в системе теплоснабжения, в котором с помощью приборов учета или расчетным путем устанавливаются количество и качество производимой, передаваемой или потребляемой тепловой энергии и теплоносителя для целей коммерческого учета;

комбинированная выработка электрической и тепловой энергии – режим работы теплоэлектростанций, при котором производство электрической энергии непосредственно связано с одновременным производством тепловой энергии;

базовый режим работы источника тепловой энергии - режим работы источника тепловой энергии, который характеризуется стабильностью функционирования основного оборудования (котлов, турбин) и используется для обеспечения постоянного уровня потребления тепловой энергии и теплоносителя потребителями при максимальной энергетической эффективности функционирования источника;

пиковый режим работы источника тепловой энергии - режим работы источника тепловой энергии с переменной мощностью для обеспечения изменяющегося уровня потребления тепловой энергии и теплоносителя потребителями;

единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения (далее единая теплоснабжающая организация)- теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

бездоговорным потреблением тепловой энергии признается потребление тепловой энергии и теплоносителя в отсутствие заключенного в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии и теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных к системам теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения, либо потребление тепловой энергии и теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый по ограничениям объем потребления, либо потребление тепловой энергии и теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей или теплосетевой организации о введении ограничения или прекращения потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или прекращения должно быть осуществлено потребителем.

эффективный радиус теплоснабжения -максимальная величина расстояния от теплопотребляющей установки до ближайшего источника тепловой энергии в схеме теплоснабжения, при превышении которого подключение теплопотребляющей установки не целесообразно по причинам роста совокупных расходов в системе теплоснабжения.

Статья 3. Общие принципы организации отношений и основы

государственной политики в сфере

теплоснабжения

1. Общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются:

обеспечение надежности и качества теплоснабжения;

обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии;

обеспечение приоритетного использования комбинированной выработки электрической и тепловой энергии для организации теплоснабжения;

развитие систем централизованного теплоснабжения;

соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей;

обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности и инвестированного капитала, используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения;

обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения;

обеспечение экологической безопасности теплоснабжения.

2. Государственная политика в сфере теплоснабжения направлена на обеспечение соблюдения общих принципов, установленных настоящей статьей.

Глава 2. Полномочия органов государственной власти, органов

местного самоуправления поселений и органов местного

самоуправления городских округов в сфере

теплоснабжения

Статья 4. Полномочия Правительства Российской Федерации,

федеральных органов исполнительной власти в сфере

теплоснабжения

1. К полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере теплоснабжения относятся:

разработка государственной политики в сфере теплоснабжения, являющейся частью энергетической стратегии Росси;

утверждение правил организации теплоснабжения;

утверждение правил подключения к системам теплоснабжения;

утверждение правил согласования и утверждения инвестиционных программ в сфере теплоснабжения;

утверждение стандартов раскрытия информации теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также органами регулирования;

утверждение основ ценообразования, а также правил регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, которые должны включать в себя также сроки рассмотрения дел об установлении тарифов, исчерпывающий перечень представляемой регулируемыми организациями документации, определение условий и порядка принятия решений об отмене регулирования тарифов;

утверждение порядка рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, регулируемыми организациями и потребителями тепловой энергии при установлении цен (тарифов), при разработке утверждении и актуализации схем теплоснабжения;

утверждение порядка создания и функционирования систем обеспечения надежности теплоснабжения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций возникающих при теплоснабжении;

утверждение порядка вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии, тепловых сетей;

утверждение правил антимонопольного регулирования и контроля в сфере теплоснабжения;

утверждение требований к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения;

утверждение порядка установления долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций в отнесенной законодательством Российской Федерации к сферам деятельности субъектов естественных монополий сфере теплоснабжения и (или) цен (тарифов) на отдельные виды товаров (услуг), которые подлежат регулированию в соответствии с перечнем, определенным в статье 8 настоящего Федерального закона;

утверждение порядка заключения долгосрочных договоров теплоснабжения по ценам, определенным соглашением сторон, в целях обеспечения потребления тепловой энергии (мощности), теплоносителя объектами, потребляющими тепловую энергию и введенными в эксплуатацию после 1 января 2010 года;

утверждение для целей регулирования цен (тарифов) правил определения стоимости активов и инвестированного капитала, правил ведения их раздельного учета, применяемых при осуществлении деятельности, регулируемой с использованием метода обеспечения доходности инвестированного капитала;

утверждение для целей государственного регулирования цен (тарифов) правил распределения удельного расхода топлива при производстве тепловой и электрической энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегават и выше.

иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

2. К полномочиям федеральных органов исполнительной власти относятся:

контроль за соблюдением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации требований законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения и надзор за соблюдением органами местного самоуправления поселений и городских округов требований законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения;

утверждение правил коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя;

реализация предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

утверждение правил оценки готовности к отопительному у;

установление порядка расследования причин аварийных ситуаций в теплоснабжении;

установление порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии в том числе для использования в целях государственного регулирования цен (тарифов);

утверждение нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии в режиме комбинированной выработки тепловой и электрической энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, а также нормативов запасов топлива на указанных источниках тепловой энергии.

утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям в городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, а также в городах федерального значения Москве и Петербурге;

антимонопольное регулирование и контроль в сфере теплоснабжения;

ведение государственного реестра саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения;

осуществление государственного контроля и надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения;

обращение в суд с требованием об исключении некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

утверждение порядка составления топливно-энергетических балансов муниципальных образований, субъектов Российской Федерации;

утверждение схем теплоснабжения городских округов с населением пятьсот тысяч человек и более, а также в городах федерального значения Москве и Петербурге, в том числе определение единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения;

рассмотрение разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поселений, городских округов, регулируемыми организациями и потребителями при разработке, утверждении и актуализации схем теплоснабжения;

иные полномочия, определенные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти субъектов

Российской Федерации в сфере теплоснабжения

1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия на государственному регулированию и контролю в сфере теплоснабжения в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

2. К полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации относятся:

реализация предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей городских округов с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, тепловых сетей городов федерального значения;

утверждение нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии за исключением источников тепловой энергии в городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, а также в городах федерального значения Москве и Петербурге, источников тепловой энергии, работающих в режиме комбинированной выработки тепловой и электрической энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и выше,

утверждение нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, работающих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и выше;

утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с населением менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения ;

утверждение инвестиционных программ регулируемых организаций в сфере теплоснабжения;

определение системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов;

иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления

поселений, городских округов в сфере теплоснабжения

1. К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на территории поселений, городских округов относятся:

организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа от исполнения своих обязательств указанными организациями;

рассмотрение обращений потребителей по вопросам качества и безопасности теплоснабжения;

реализация предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона полномочий в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения;

выполнение требований, установленных правилами оценки готовности муниципальных образований к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

согласование вывода источников тепловой энергии и тепловых сетей из эксплуатации;

организация развития систем теплоснабжения поселений и городских округов в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона.

Органы местного самоуправления поселений и городских округов могут наделяться законом субъекта Российской Федерации полномочиями на утверждение схемы теплоснабжения , определение единой теплоснабжающей организации и утверждение инвестиционных программ в сфере теплоснабжения за исключением органов местного самоуправления городских округов с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, а также городов федерального значения.

Глава 3. Государственная политика при установлении

регулируемых цен (тарифов) в сфере

теплоснабжения

Статья 7. Принципы регулирования цен (тарифов) и полномочия

органов исполнительной власти и органов местного

самоуправления поселений и городских округов в

области регулирования цен (тарифов)

1. Регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется в соответствии со следующими основными принципами:

обеспечение доступности тепловой энергии (мощности) теплоносителя для потребителей;

обеспечение экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии, мощности, теплоносителя;

обеспечение достаточности средств для финансирования мероприятий по надежному функционированию и развитию систем теплоснабжения;

стимулирование повышения экономической и энергетической эффективности при осуществлении деятельности в сфере теплоснабжения;

обеспечение стабильности отношений между теплоснабжающими организациями и потребителями за счет установления долгосрочных тарифов;

обеспечение открытости и доступности для потребителей, в том числе населения, процесса регулирования цен (тарифов);

создание условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций;

определение размера средств, направляемых на оплату труда, в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями;

обязательный раздельный учет организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, объемов производства тепловой энергии, теплоносителя, доходов и расходов, связанных с производством, передачей и сбытом тепловой энергии, теплоносителя;

контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в том числе требований к разработке и реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, требований к организации учета и контроля используемых энергетических ресурсов в целях сокращения потерь энергетических ресурсов.

2. Федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляет следующие полномочия:

утверждает методические указания по расчету цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

устанавливает единую систему классификации и раздельного учета затрат по видам деятельности теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций, а также систему отчетности, представляемой в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов), органы местного самоуправления поселений и городских округов;

устанавливает предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;

устанавливает предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям;

федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения вправе запрашивать и получать у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в формате и в сроки, которые определяются указанным органом;

рассматривает разногласия по вопросам установленных цен (тарифов), возникающие между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов), органами местного самоуправления поселений и городских округов, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями тепловой энергии, при обращении указанных органов или организаций за рассмотрением разногласий, и принимает решения, обязательные для исполнения;

осуществляет в случаях установленных настоящим Федеральным законом в установленном порядке согласование решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов);

осуществляет контроль за обоснованностью установления и изменения цен (тарифов);

рассматривает в досудебном порядке споры, возникающие между органами регулирования в сфере теплоснабжения, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, потребителями тепловой энергии при установлении и применении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляют следующие полномочия:

устанавливают тарифы, перечень которых приведен в статье 8 настоящего Федерального закона, за исключением предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии, установленная генерирующая мощность производства электрической энергии которых составляет 25 мегаватт и выше, предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, а также тарифов, устанавливаемых органами местного самоуправления поселений и городских округов;

вправе запрашивать и получать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в формате и в сроки, которые определяются указанными органами;

осуществляют контроль за применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и проводят проверки хозяйственной деятельности регулируемых организаций в части правильности применения этих цен (тарифов);

осуществляют в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения;

принимают решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность);

4. Если теплоснабжение потребителей, теплопотребляющие установки которых расположены на территории одного субъекта Российской Федерации, осуществляется с использованием источников тепловой энергии, расположенных на территории другого субъекта Российской Федерации, то схемы теплоснабжения соответствующих поселений и городских округов и цены (тарифы) в сфере теплоснабжения должны быть предварительно согласованы с уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, и федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения соответственно, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления поселений и городских округов в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляют следующие полномочия:

устанавливают плату за подключение потребителей к системе теплоснабжения.

обращаются в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов) с предложением о принятии решения об отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность).

6. Органы местного самоуправления поселений и городских округов могут наделяться законом субъекта Российской Федерации полномочиями на государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (за исключением тепловой энергии (мощности) производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), отпускаемую непосредственно источниками тепловой энергии, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей, расположенных на территории одного муниципального образования.

Органы местного самоуправления поселений и городских округов в пределах переданных им в соответствии с настоящей статьей полномочий вправе запрашивать и получать у организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в формате и в сроки, которые определяются указанными органами.

Органы местного самоуправления поселений и городских округов не могут быть наделены полномочиями на государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию, если на территории этих поселений и городских округов осуществляют деятельность теплоснабжающие организации с участием данного муниципального образования, в том числе муниципальные унитарные предприятия.

7. Решение органа местного самоуправления поселения или городского округа, принятое во исполнение переданных ему в соответствии с настоящей статьей полномочий и противоречащее законодательству Российской Федерации либо принятое с превышением предоставленной ему компетенции, подлежит отмене органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 8. Виды тарифов в сфере теплоснабжения, подлежащие

регулированию

1. Регулированию подлежат следующие тарифы на товары и услуги в сфере теплоснабжения:

предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии, с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;

предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;

тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии, установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и выше, в соответствии с устанавливаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями тарифов на тепловую энергию (мощность);

тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям в соответствии с устанавливаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;

тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;

тарифы на услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя;

плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;

плата за подключение к системе теплоснабжения;

2. Перечень подлежащих регулированию тарифов на товары и услуги в сфере теплоснабжения является исчерпывающим. Тарифы на иные виды товаров и услуг в сфере теплоснабжения определяются по соглашению сторон и регулированию не подлежат.

3. Регулируемые тарифы на товары и услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации, в отношении каждого регулируемого вида деятельности. При этом затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и теплоносителя учитываются при установлении тарифов на тепловую энергию, (мощность), теплоноситель, реализация которых осуществляется теплоснабжающей организацией потребителям. Если теплоснабжающая организация осуществляет реализацию (сбыт) тепловой энергии и теплоносителя потребителям с использованием только собственных тепловых сетей, тариф на услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя по сетям такой организации может не устанавливаться.

4. В случае, если регулируемые организации осуществляют эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию таких тепловых сетей включаются в тарифы указанных организаций в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Статья 9. Методы регулирования тарифов в сфере теплоснабжения

1. Методами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения являются:

метод фиксированных тарифов, установленных исходя из экономически обоснованных расходов (затрат) и регулируемой прибыли;

метод индексации установленных тарифов;

метод доходности инвестированного капитала;

метод сравнения аналогов

2. В процессе регулирования тарифов в сфере теплоснабжения может использоваться один из методов регулирования, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Порядок применения методов регулирования тарифов в сфере теплоснабжения устанавливается основами ценообразования и правилами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Выбор метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения осуществляется органом регулирования по согласованию с регулируемой организацией. В случае выбора метода доходности инвестированного капитала или отказа от применения этого метода, решение согласовывается с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.

3. При установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии и теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии.

4. При нарушении режима потребления тепловой энергии, или в отсутствии коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя в случае его обязательности в соответствии с федеральными законами, применяются установленные органами регулирования повышающие коэффициенты к тарифам в сфере теплоснабжения.

Статья 10. Сущность и порядок государственного

регулирования цен (тарифов).

1. Государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, установленных в настоящим Федеральным законом, в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, правилами государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения и иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утвержденными Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.

2. Срок действия установленных тарифов и (или) их минимального и максимального предельных уровней не может быть менее, чем финансовый год, если иное не установлено федеральными законами, решениями Правительства Российской Федерации.

3. В случае заключения между теплоснабжающей организацией и потребителем долгосрочного договора теплоснабжения (на срок более чем один финансовый год), орган регулирования в соответствии с условиями такого договора устанавливает долгосрочный тариф на реализуемую потребителю тепловую энергию (мощность), определяемый в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

4. При регулировании тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала такие тарифы устанавливаются на срок не менее чем пять лет (не менее чем три года при первом применении). Тарифы, устанавливаемые на долгосрочный (более, чем на один финансовый год) могут быть выражены конкретными величинами или с использованием формул, в порядке, определенном основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

5. Предельные (минимальный и максимальный) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, предельные (минимальный и максимальный) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, производимые в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в среднем по субъекту Российской Федерации. Указанные предельные уровни могут быть установлены на срок более чем один год с календарной разбивкой, разбивкой по категориям потребителей с учетом региональных и иных особенностей. При установлении предельных уровней тарифов учитываются долгосрочные тарифы, установленные для теплоснабжающих организаций, долгосрочные параметры регулирования деятельности соответствующих организаций, обязательства по концессионным соглашениям, объектами которых являются системы теплоснабжения.

6. В случае изменения предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию (мощность) федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения менее чем за один календарный месяц до начала очередного финансового года или в течение а их действия органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в срок не позднее чем в течение одного календарного месяца со дня вступления в силу актов, которыми изменяются указанные предельные уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), приводят свои решения об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) в соответствие с решениями об изменении указанных предельных уровней. В случае изменения предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию (мощность) федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения более чем за один календарный месяц до начала очередного финансового года органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов принимают решения об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) в соответствии с указанными предельными уровнями тарифов или приводят свои ранее принятые решения об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) в соответствие с решениями об изменении указанных предельных уровней тарифов.

7. Решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об утверждении им тарифов, устанавливаемых на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, подлежит согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, осуществляемому в порядке, устанавленном правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию, до принятия указанного решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Согласование федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения указанного решения осуществляется не позднее, чем в течение тридцати календарных дней с даты обращения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов). Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) действует в соответствии с положением об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), утвержденным органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) и составленным на основании типового положения, утвержденного Правительством Российской Федерации. Решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), принятое им с превышением полномочий, установленных указанными нормативными правовыми актами, подлежит отмене в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Решение об установлении для теплоснабжающих или теплосетевых организаций тарифов на уровне выше предельного максимального уровня, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, обусловленное размерами утвержденных в соответствии с правилами утверждения и согласования инвестиционных программ, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) самостоятельно и не требует согласования с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.

8. Поставки тепловой энергии (мощности) и теплоносителя в целях обеспечения потребления тепловой энергии объектами, введенными в эксплуатацию после 1 января 2010 года, могут осуществляться на основании долгосрочных (на срок более чем один год) договоров теплоснабжения, заключенных в установленном Правительством Российской Федерации порядке между потребителями тепловой энергии, производителями тепловой энергии и теплоснабжающими организациями, по ценам, определенным соглашением сторон. Государственное регулирование цен (тарифов) в отношении объема тепловой энергии (мощности) и теплоносителя, продажа которых осуществляется по таким договорам, не применяется.

Доходы и расходы, связанные с поставками тепловой энергии, мощности и теплоносителя по долгосрочным договорам не учитываются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения.

Заключение долгосрочных (на срок более чем один год) договоров теплоснабжения по ценам, определяемым соглашением сторон, возможно при соблюдении следующих условий:

заключение договоров в отношении тепловой энергии, произведенной источниками тепловой энергии, введенными в эксплуатацию до 1 января 2010 года, не влечет за собой дополнительное увеличение тарифов на тепловую энергию (мощность) для потребителей, объекты которых введены в эксплуатацию до 1 января 2010 года;

существует технологическая возможность снабжения тепловой энергией, мощностью, теплоносителем от источников тепловой энергии потребителей, которые являются сторонами договоров.

9. За принятие решения по разногласиям, возникающим между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, уплачивается государственная пошлина в размерах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

10. К долгосрочным параметрам государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения относятся также уровень надежности и качества теплоснабжения, соответствующий долгосрочным инвестиционным программам регулируемых организаций, динамика изменения расходов, связанных с поставками соответствующих товаров (услуг), размер инвестированного капитала, норма доходности, сроки возврата инвестированного капитала, показатели энергосбережения и энергетической эффективности, реализация программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разработанных в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и иные долгосрочные параметры регулирования.

11. При установлении для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на тепловую энергию (мощность) теплоноситель, регулирование которых осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, повышение тарифов на тепловую энергию, мощность, теплоноситель для других потребителей не допускается.

12. Применение льготных тарифов на тепловую энергию, мощность, теплоноситель допускается при наличии соответствующего решения органа регулирования, в котором указаны потребители (группы потребителей), в отношении которых законодательством установлены право на льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.

13. Перечень потребителей тепловой энергии, мощности, теплоносителя, имеющих право на льготы (за исключением физических лиц), подлежит опубликованию в установленном порядке.

Статья 11. Способы установления тарифов в сфере

теплоснабжения

1. Тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, тарифы на услуги по передаче тепловой энергии могут устанавливаться органом регулирования в виде одноставочного или двухставочного тарифа.

Тарифы на теплоноситель устанавливаются органом регулирования тарифов в виде одноставочного тарифа.

2. Тарифы на тепловую энергию (мощность), тарифа на теплоноситель, тарифы на услуги по передаче тепловой энергии могут быть дифференцированы в зависимости от видов или параметров теплоносителя, зон дальности передачи тепловой энергии, иных критериев, которые определены основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

3. Установление тарифов в сфере теплоснабжения осуществляется в целях необходимости обеспечения единых тарифов для потребителей тепловой энергии, мощности и теплоносителя, находящихся в одной зоне деятельности единой теплоснабжающей организации и относящихся к одной категории потребителей, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на тепловую энергию, мощность и теплоноситель, за исключением потребителей, которые:

заключили в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, договоры теплоснабжения (договоры поставки) по ценам, определяемым соглашением сторон, в отношении объема таких поставок;

заключили долгосрочные договоры теплоснабжения (договоры поставки) с применением долгосрочных тарифов в отношении объема поставок.

Статья 12. Плата за услуги по поддержанию резервной тепловой

мощности

1. Плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности устанавливается в случае, если потребитель не потребляет тепловую энергию, но не осуществил отсоединение принадлежащих ему теплопотребляющих установок от тепловой сети в целях сохранения возможности возобновления потребления тепловой энергии при возникновении такой необходимости.

2. Плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности подлежит регулированию для отдельных категорий потребителей, перечень которых определяется основами ценообразования в сфере теплоснабжения, и устанавливается как сумма ставок за поддерживаемую тепловую мощность источника тепловой энергии и за поддерживаемую тепловую мощность тепловых сетей в объеме, необходимом для возможного обеспечения тепловой нагрузки потребителя.

Для иных категорий потребителей тепловой энергии плата за услуги по поддержанию резервной мощности не регулируется и устанавливается соглашением сторон.

Статья 13. Основания и порядок отмены регулирования тарифов

в сфере теплоснабжения

1. В случае возможности осуществления в пределах отдельной системы теплоснабжения экономически оправданного перехода от нерыночных отношений, к отношениям, связанным с оборотом тепловой энергии на товарном рынке, регулирование тарифов в сфере теплоснабжения в такой системе теплоснабжения может быть отменено.

2. Отмена регулирования тарифов в сфере теплоснабжения осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по предложению органа местного самоуправления поселения или городского округа по согласованию с регулируемой организацией или по предложению регулируемой организации по согласованию с органом местного самоуправления поселения или городского округа и по согласованию с федеральным антимонопольным органом.

3. В случае принятия решения об отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в пределах отдельной системы теплоснабжения должны быть учтены следующие обстоятельства:

наличие на территории поселения или городского округа, где находится данная система теплоснабжения, развитой газораспределительной системы или эффективно функционирующего товарного рынка возобновляемых источников энергии, применяемых в целях теплоснабжения, при наличии технической возможности для подключения к системе (системам) теплоснабжения поселения или городского округа источников тепловой энергии, использующих возобновляемые источники энергии;

отсутствие субсидирования цен и тарифов в сфере теплоснабжения, в том числе перекрестного субсидирования, оказывающего влияние на выбор потребителем того или иного вида топлива, применяемого в целях теплоснабжения;

ценовая доступность обеспечения теплоснабжения с использованием возобновляемых источников энергии.

Порядок определения указанных обстоятельств и принятия решения об отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения устанавливается основами ценообразования и правилами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Изменение указанных обстоятельств после отмены регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в пределах отдельной системы теплоснабжения является основанием для принятия органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) по согласованию с федеральным антимонопольным органом решения о введении тарифного регулирования в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

4. В случае отказа органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) отменить регулирование тарифов в области теплоснабжения в данной системе теплоснабжения либо отсутствия такого решения в сроки, установленные правилами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, органы местного самоуправления поселений и городских округов либо заинтересованные регулируемые организации вправе обжаловать действие (бездействие) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в федеральном антимонопольном органе.

Предписание об отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, выданное федеральным антимонопольным органом по итогам рассмотрения жалобы, является обязательным для исполнения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).

Глава 4. Отношения между теплоснабжающими организациями,

теплосетевыми организациями и потребителями

тепловой энергии

Статья 14. Подключение к системе теплоснабжения

1. Подключение теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, застройщиков к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом и правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подключение осуществляется на основании договора о подключении к системе теплоснабжения (далее также– договор на подключение), который является публичным для теплоснабжающей (теплосетевой) организации.

Правила выбора теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, к которой следует обращаться заинтересованным в подключении к системе теплоснабжения лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по такому подключению и заключении соответствующего договора устанавливаются правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

При наличии технической возможности подключения к системе теплоснабжения при наличии свободной тепловой мощности в соответствующей точке подключения, отказ в заключении договора в отношении объекта капитального строительства потребителя (застройщика), находящегося в границах определенного схемой теплоснабжения эффективного радиуса теплоснабжения, не допускается. Нормативные сроки подключения объектов капитального строительства потребителя или застройщика устанавливаются правилами подключения к системам теплоснабжения, установленными Правительством Российской Федерации .

В случае технической невозможности подключения объектов капитального строительства потребителя или застройщика к системе теплоснабжения вследствие отсутствия свободной тепловой мощности в соответствующей точке подключения на момент обращения потребителя или застройщика, но при наличии в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе теплоснабжающей (теплосетевой) организации мероприятий по развитию системы теплоснабжения и снятию технических ограничений, позволяющих обеспечить техническую возможность подключения соответствующего объекта, отказ в заключении договора в отношении подключения объекта капитального строительства потребителя или застройщика, находящихся в границах определенного схемой теплоснабжения эффективного радиуса теплоснабжения, не допускается. Нормативные сроки подключения такого объекта устанавливаются в соответствии с инвестиционной программой теплоснабжающей или теплосетевой организации с учетом нормативных сроков подключения объекта капитального строительства потребителя или застройщика, установленных правилами подключения к системам теплоснабжения, утверждаемых Правительством Российской Федерации .

В случае технической невозможности подключения к системе теплоснабжения вследствие отсутствия свободной тепловой мощности в соответствующей точке подключения на момент обращения потребителя или застройщика, и при отсутствии в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе теплоснабжающей или теплосетевой организации мероприятий по развитию системы теплоснабжения и снятию технических ограничений, позволяющих обеспечить техническую возможность подключения соответствующего объекта, теплоснабжающая (теплосетевая) организация в сроки, установленные правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, обязана обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему теплоснабжения с предложением о включении в нее предпроектных материалов по обеспечению технической возможности подключения объекта потребителя, застройщика. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему теплоснабжения, в сроки, в порядке и на основании критериев, которые установлены порядком разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденным Правительством Российской Федерации, принимают решение о внесении изменений в схему теплоснабжения или об отказе во внесении в нее таких изменений.

В случае внесения изменений в схему теплоснабжения, теплоснабжающая или теплосетевая организация обращается в орган регулирования в сфере теплоснабжения для внесения изменений в инвестиционную программу. Указанный орган регулирования, после принятия решения об изменении инвестиционной программы, обязан учесть внесенное изменение в указанную инвестиционную программу при установлении тарифов в сфере теплоснабжения в сроки и в порядке, которые определяются основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения. Нормативные сроки подключения указанного объекта устанавливаются в соответствии с инвестиционной программой теплоснабжающей или теплосетевой организации, в которую внесены изменения, с учетом нормативных сроков подключения объектов капитального строительства потребителя (застройщика), установленных правилами подключения к системам теплоснажения утвержденными Правительством Российской Федерации

В случае отказа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердившего схему теплоснабжения, во внесении изменений в схему теплоснабжения, указанные органы обязаны обосновать отказ во внесении в нее этих изменений и предоставить потребителю, застройщику информацию об иных возможностях обеспечения теплоснабжения объекта капитального строительства потребителя, застройщика.

К иным возможностям обеспечения теплоснабжения объекта капитального строительства потребителя (застройщика), относится, в частности, подключение указанного объекта к системе теплоснабжения в случае уменьшения тепловой нагрузки потребителями, объекты которых были ранее подключены с системе теплоснабжения, в соответствии с положениями части 4 настоящей статьи.

2. Плата за подключение к системе теплоснабжения устанавливается органом регулирования в индивидуальном порядке для каждого потребителя, застройщика или в расчете на единицу подключаемой тепловой нагрузки и может быть дифференцирована в зависимости от параметров подключения, определенных основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Плата за подключение, устанавливаемая в расчете на единицу подключаемой тепловой нагрузки, может включать в себя затраты на создание тепловых сетей от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точки подключения объекта капитального строительства потребителя, застройщика, за исключением средств, предусмотренных на создание этих тепловых сетей в инвестиционной программе теплоснабжающей, теплосетевой организации, а также за исключением средств, предусмотренных на создание этих тепловых сетей, полученных из иных источников, в том числе средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Плата за подключение, устанавливаемая в индивидуальном порядке, может включать затраты на создание источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей или развитие существующих источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в случаях, установленных основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулировании тарифов в сфере теплоснабжения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В случае, если объект капитального строительства потребителя, застройщика имеет наивысший класс энергетической эффективности, установленный в соответствии с законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, плата за подключение снижается в порядке и в размерах, которые установленны Правительством Российской Федерации, а соответствующие расходы теплоснабжающих или теплосетевых организаций, финансирование которых не обеспечено за счет платы за подключение, подлежат возмещению за счет тарифов в сфере теплоснабжения.

Потребитель, застройщик вправе под контролем теплоснабжающей, теплосетевой организации самостоятельно выполнить работы, указанные в договоре на подключение, за исключением работ, отнесенных правилами подключения к системам теплоснабжения к работам, выполняемым исключительно теплоснабжающими, теплосетевыми организациями. В этом случае, созданные в результате выполнения работ объекты теплоснабжения могут быть внесены потребителем, застройщиком в счет платы за подключение, которая определяется для такого потребителя, застройщика в индивидуальном порядке с учетом стоимости выполненных работ.

3. Теплоснабжающие и теплосетевые организации обязаны раскрывать информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, утвержденными Правительством Российской Федерации.

4. Потребитель тепловой энергии, объекты которого ранее были подключены к системе теплоснабжения в надлежащем порядке, вправе снижать тепловую нагрузку добровольно и, при условии отсутствия технических ограничений, уступать право на использование тепловой мощности в пользу иных потребителей, заинтересованных в подключении, в порядке, установленном правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

5. Запрещается переход на отопление жилых помещений многоквартирного дома с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения многоквартирных домов к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

6. Подключение тепловых сетей и источников тепловой энергии к системам теплоснабжения осуществляется в сроки, определенные в соответствии со схемой теплоснабжения.

Запрещается подключение к системам теплоснабжения:

тепловых сетей, на которые не предоставлена гарантия качества в отношении работ по строительству и примененных материалов на срок не менее десять лет.

Статья 15. Договор теплоснабжения

1. Потребители тепловой энергии в системе теплоснабжения приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

2. В данной системе теплоснабжения:

имеет право и обязано заключать договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в данной системе теплоснабжения лицо (единая теплоснабжающая организация), которая владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, определенное схемой теплоснабжения;

имеет право заключать долгосрочные договоры теплоснабжения с потребителями лицо, владеющее на праве собственности источниками тепловой энергии;

лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии имеет право заключать договоры теплоснабжения с потребителями, в случаях, установленных в правилах организации теплоснабжения, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и(или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объемов тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения потребителей тепловой энергии, с особенностями, установленными правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объемах, необходимых для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии и теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии.

3. Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей или теплосетевой организации, либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

4. В случае выявления бесхозяйных тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации, орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные тепловые сети обязан в течение тридцати дней с даты их выявления уполномочить теплосетевую организацию, сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят бесхозяйные тепловые сети, осуществлять содержание и обслуживание указанных бесхозяйных сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных сетей в тарифы соответствующей организации на следующий регулирования.

5. Договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения им технических условий на подключение принадлежащих ему объектов капитального строительства к тепловым сетям (далее технические условия), выданных ему в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

6. Условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям.

Договор теплоснабжения должен, в частности, определять:

объемы тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащих поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем;

величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии, а также уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора;

ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя;

ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

порядок определения потерь тепловой энергии и (или) теплоносителя;

содержание обязательств теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения и соответствующих обязательств потребителя тепловой энергии.

Оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

7. Теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации и должны, в частности, содержать:

существенные условия договора теплоснабжения;

порядок организации заключения договоров отношений между теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями, функционирующими в пределах одной системы теплоснабжения;

порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае невыполнения ими своих обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя,

порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных нормативными правовыми актами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок;

существенные условия договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии;

порядок заключения договора теплоснабжения в случае, если помещения, находящиеся в одном здании, принадлежат двум или более лицам или используются ими;

порядок расчетов по договорам теплоснабжения и договорам оказания услуг по передаче тепловой энергии;

особенности организации теплоснабжения при наличии возможности управления потоками тепловой энергии и теплоносителя в системе теплоснабжения, в которой источники тепловой энергии принадлежат на праве собственности или ином законном основании трем и более лицам.

8. Теплосетевые или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию, мощность и теплоноситель в объеме, необходимом для целей компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии и теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к данной системе теплоснабжения.

Статья 16. Оказание услуг по передаче тепловой энергии и

теплоносителя

1. Передача тепловой энергии и теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, заключаемого теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

2. По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным нормативными правовыми актами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя на основании договора от точки приёма тепловой энергии и теплоносителя до точки передачи тепловой энергии и теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

3. Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями. Порядок заключения и исполнения такого договора определяется правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

4. Существенными условиями договора оказания услуг по передаче тепловой энергии являются, в частности:

максимальная величина тепловой мощности тепловых сетей, технологически присоединенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к источникам тепловой энергии, с распределением указанной величины тепловой мощности по каждой точке присоединения к теплопотребляющим установкам или тепловым сетям потребителей (далее - точка присоединения);

заявленная величина тепловой мощности, в пределах которой теплосетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу тепловой энергии (мощности) и теплоносителя.

ответственность теплосетевой организации и теплоснабжающей организации за состояние и обслуживание объектов тепловой сети, определяемая границей балансовой принадлежности и фиксируемая в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акте о разграничении эксплуатационной ответственности сторон, являющихся приложениями к договору;

обязательства сторон по оборудованию точек присоединения приборами учета тепловой энергии (мощности) и теплоносителя, соответствующими установленным законодательством Российской Федерации требованиям, по обеспечению их работоспособности и соблюдению в течение всего срока действия договора требований к их эксплуатации, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии и изготовителем указанных приборов. До исполнения указанных обязательств стороны договора применяют согласованный расчетный способ определения объема переданной тепловой энергии и теплоносителя.

расчетный порядок распределения потерь тепловой энергии и теплоносителя между тепловыми сетями каждой организации при отсутствии приборов коммерческого учета на границе смежных тепловых сетей;

порядок обеспечения доступа сторон договора (либо, по взаимной договоренности, иной организации) к тепловым сетям и приборам учета тепловой энергии и теплоносителя;

порядок согласования графиков ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии.

порядок ограничения и порядок прекращения подачи тепловой энергии потребителям.

5. Оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифом на услуги по передаче тепловой энергии.

6. Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей, не являющиеся теплоснабжающими или теплосетевыми организациями, не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию тепловых сетей в до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Статья 17. Распределение тепловой нагрузки и управление

системами теплоснабжения

1. Распределение тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии в системе теплоснабжения между источниками тепловой энергии, поставляющими тепловую энергию в данной системе теплоснабжения осуществляется органом, уполномоченным в соответствии с настоящим Федеральным законом на утверждение схемы теплоснабжения, путем ежегодного внесения изменений в схему теплоснабжения..

Для распределения тепловой нагрузки все теплоснабжающие организации, владеющие источниками тепловой энергии, в данной системе теплоснабжения, обязаны представить в орган уполномоченный в соответствии с настоящим Федеральным законом на утверждение схемы теплоснабжения заявку, содержащую сведения:

о количестве тепловой энергии, которую теплоснабжающая организация обязуется поставлять потребителям и теплоснабжающим организациям в данной системе теплоснабжения;

об объеме тепловой мощности источников тепловой энергии, которую теплоснабжающая организация обязуется поддерживать;

о действующих тарифах в сфере теплоснабжения и прогнозных удельных переменных расходах на производство тепловой энергии, теплоносителя и поддержание тепловой мощности.

Изменение объема тепловой мощности и (или) количества производимой тепловой энергии по сравнению со сведениями, указанными в заявке, допускается только в случаях, предусмотренных схемой теплоснабжения.

2. В схеме теплоснабжения должны быть выделены зоны, в границах которых существует возможность поставок тепловой энергии потребителям от различных источников тепловой энергии при условии сохранения надежности теплоснабжения.

В границах таких зон распределение тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии осуществляется на конкурсной основе в соответствии с критерием минимальных удельных переменных расходов на производство тепловой энергии источниками тепловой энергии , определяемыми на основании заявок организаций, владеющих источниками тепловой энергии; также минимальные удельные переменные расходы могут устанавливаться на основе нормативов, учитываемых при регулировании тарифов в области теплоснабжения на соответствующий .

3. Если теплоснабжающая организация не согласна с распределением тепловой нагрузки, осуществленным в схеме теплоснабжения, она вправе обжаловать решение, принятое органом, уполномоченным в соответствии с настоящим Федеральным законом на утверждение схемы теплоснабжения, о таком распределении в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти..

4. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, осуществляющие свою деятельность в одной системе теплоснабжения, ежегодно до начала отопительного периода обязаны заключать между собой соглашение об управлении системой теплоснабжения в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Предметом соглашения является порядок взаимных действий по обеспечению функционирования системы теплоснабжения в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Обязательными условиями указанного соглашения являются:

определение соподчиненности диспетчерских служб теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций и порядок их взаимодействия;

порядок организации наладки тепловых сетей и регулирования работы системы теплоснабжения;

порядок обеспечения доступа сторон соглашения (или, по взаимной договоренности сторон соглашения, иной организации) к оборудованию тепловых сетей для осуществления наладки тепловых сетей и регулирования работы системы теплоснабжения;

порядок взаимодействия теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций в чрезвычайных и аварийных ситуациях.

В случае, если теплоснабжающие организации и теплосетевые организации не заключили указанное в настоящей статье соглашение, или ими не достигнуто соглашение по отдельным условиям этого соглашений, порядок управления системой теплоснабжения определяется органом, уполномоченным в соответствии с настоящим Федеральным законом на утверждение схемы теплоснабжения.

Статья 18. Организация коммерческого учета тепловой энергии и

теплоносителя

1. Количество тепловой энергии и теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

2. Коммерческий учет тепловой энергии и теплоносителя осуществляется путем измерений приборами учета тепловой энергии и теплоносителя (далее приборами учета), которые устанавливаются в точке учета тепловой энергии на границе смежных объектов системы теплоснабжения, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определено иное.

Осуществление коммерческий учет тепловой энергии и теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях:

отсутствия в точках учета приборов учета,

неисправности приборов учета;

несвоевременного представления или непредставления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя, в установленный соответствующим договором срок.

4. Ввод в эксплуатацию источников тепловой энергии и подключение теплопотребляющих установок новых потребителей без оборудования точек учета приборами учета согласно утвержденным правилам коммерческого учета тепловой энергии и теплосносителя не допускается. Приборы учета устанавливаются собственниками вводимых в эксплуатацию источников тепловой энергии или теплопотребляющих установок и эксплуатируются ими самостоятельно или по договору оказания услуг коммерческого учета, заключаемому со специализированной организацией.

Приборы учета тепловой энергии во вводимых в эксплуатацию многоквартирных домах устанавливаются застройщиками за свой счет до получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

5. Владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители, обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии и теплоносителя с использованием таких приборов в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.

6. Коммерческий учет поставляемых потребителям тепловой энергии, мощности и теплоносителя может быть организован как теплоснабжающими организациями так и потребителями тепловой энергии.

Организация коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя может включать в себя:

установку приборов учета;

эксплуатацию приборов учета, в том числе снятие показаний приборов учета и передача их заказчикам услуги, поверку, ремонт и замену приборов учета.

7. Коммерческий учет тепловой энергии и теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения и должны в частности содержать:

требования к приборам учета;

технические характеристики тепловой энергии и теплоносителя, подлежащие измерению в целях их коммерческого учета и контроля качества теплоснабжения;

порядок определения количества поставленной тепловой энергии и теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем;

порядок распределения потерь тепловой энергии и теплоносителя между тепловыми сетями теплоснабжающих и теплосетевых организации при отсутствии приборов коммерческого учета на границах смежных тепловых сетей.

Глава 5. Обеспечение надежности теплоснабжения

Статья 19. Проверка готовности к отопительному периоду

1. Проверке готовности к отопительному периоду подлежат:

муниципальные образования;

теплоснабжающие организации и теплосетевые организации относящиеся к системе теплоснабжения;

потребители тепловой энергии, объекты которых подключены к системе теплоснабжения.

2. Проверка готовности муниципальных образований к отопительному периоду осуществляется федеральным органом исполнительной власти , осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных безопасности электрических и тепловых установок и сетей.

Проверка готовности теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций, а также потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления поселений и городских округов.

3. Федеральным органом исполнительной власти уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения утверждаются правила оценки готовности к отопительному периоду, устанавливаются категории потребителей тепловой энергии в соответствиями критерия надежности теплоснабжения с учетом климатических условий, а также требования к указанным потребителям, теплосетевым организациям и теплоснабжающим организациям о принятии ими мер об обеспечении надежности теплоснабжения.

4. Проверка готовности к отопительному периоду муниципальных образований осуществляется, в частности, на предмет наличия плана действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций с применением электронного моделирования аварийных ситуаций, системы мониторинга состояния системы теплоснабжения, механизма оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения.

5. Проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, к поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдения критериев надежности теплоснабжения, установленных нормативными правовыми актами, а в отношении источников тепловой энергии - в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива.

Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации также обязаны:

обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб;

организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей;

осуществлять контроль режимов потребления;

обеспечивать качество теплоносителей;

организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии;

обеспечить проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей;

обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения.

6. Проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, готовности теплопотребляющих установок к работе, готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствия задолженности за поставленные тепловую энергию, мощность и теплоноситель, а также организации коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя.

Статья 20. Вывод источников тепловой энергии и тепловых сетей

из эксплуатации и в ремонт

1. В целях недопущения ущемления прав и законных интересов потребителей тепловой энергии собственники и иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей обязаны осуществлять согласование с органами местного самоуправления поселений и городских округов вывод указанных объектов в ремонт и из эксплуатации.

Вывод из эксплуатации и в ремонт источников тепловой энергии, работающих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, осуществляется с учетом положений законодательства Российской Федерации об электроэнергетике.

Порядок вывода из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с положениями настоящей статьи и другими федеральными законами.

2. Собственники и иные законные владельцы источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей, планирующие вывод их из эксплуатации (консервацию или ликвидацию), обязаны не менее чем за восемь месяцев до планируемого вывода уведомить органы местного самоуправления поселений и городских округов о сроках и причинах вывода из эксплуатации указанных объектов в случаях, когда это не предусмотрено схемой теплоснабжения.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа, в который направлено уведомление, вправе потребовать от собственников и иных законных владельцев источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей приостановить их вывод из эксплуатации на срок не более чем три года в случае наличия угрозы возникновения дефицита тепловой энергии. В случае, если продолжение эксплуатации таких объектов ведет к некомпенсируемым финансовым убыткам, собственникам и иным законным владельцам этих объектов должна быть обеспечена соответствующая компенсация.

4. В случае уведомления органов местного самоуправления поселений и городских округов собственниками или иными законными владельцами источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей об их намерении прекратить эксплуатацию данных объектов органы местного самоуправления поселений и городских округов вправе потребовать от собственников или иных законных владельцев выставить эти объекты на тендерную продажу и при отсутствии иных лиц, заинтересованных в приобретении таких объектов, осуществить их выкуп по цене, определенной независимым оценщиком, в целях сохранения системы жизнеобеспечения населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования.

В случае выкупа муниципальным образованием источника тепловой энергии и (или) тепловых сетей оно несет ответственность за его эксплуатацию.

5. В случае поступления в орган местного самоуправления поселения или городского округа уведомлений от нескольких владельцев источников тепловой энергии, предусматривающих вывод одновременно из эксплуатации указанных источников тепловой энергии, выбор оставляемых в эксплуатации источников тепловой энергии орган местного самоуправления поселения и городского округа должен осуществлять с учетом минимизации затрат потребителей тепловой энергии, требований энергетической эффективности, обеспечения надежности теплоснабжения.

6. Вывод из эксплуатации тепловых сетей, с использованием которых осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, подключенных к этим тепловым сетям в надлежащем порядке, без согласования с указанными потребителями не допускается.

7. Лица, нарушившие установленный настоящей статьей порядок согласования вывода источников тепловой энергии и тепловых сетей из эксплуатации, обязаны возместить убытки, причиненные муниципальному образованию, юридическим лицам и физическим лицам в результате такого нарушения.

Статья 21. Порядок ограничения, прекращения подачи тепловой

энергии и теплоносителя потребителям в случае

ненадлежащего исполнения ими договора

теплоснабжения, а также при выявлении

бездоговорногопотребления тепловой энергии.

1. В случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии, (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе по нарушению сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем один платежа, установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии и теплоносителя в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

До введения ограничения подачи тепловой энергии и теплоносителя потребителю теплоснабжающая организация предупреждает в письменной форме потребителя о возможности введения ограничения подачи тепловой энергии и теплоносителя в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа.

При задержке платежей сверх установленного предупреждением срока теплоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи тепловой энергии и (или) теплоносителя, если иное не предусмотрено договором теплоснабжения, и должна известить об этом потребителя за сутки до введения указанного ограничения.

Ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя вводится в указанный предупреждением срок путем сокращения количества теплоносителя и (или) снижения его температуры.

Теплоснабжающая организация имеет право в присутствии представителей сторонних организаций и потребителя осуществить необходимые переключения в энергетических установках, принадлежащих организации-потребителю, если с использованием своих объектов такая организация не может реализовать принадлежащее ей право ограничения потребления тепловой энергии и теплоносителя.

Возобновление подачи тепловой энергии и теплоносителя осуществляется на основании соглашения сторон с момента разрешения конфликтной ситуации посредством принятия мер по погашению задолженности, принятых потребителем.

Ограничение подачи тепловой энергии потребителям, не исполняющим своих обязательств по оплате потребленной тепловой энергии (мощности) и теплоносителя, не должно приводить к изменению режима поставки тепловой энергии иным потребителями.

2. В случае нарушения теплоснабжающей организацией порядка приостановления, и прекращения исполнения обязательств по договору теплоснабжения, такая организация обязана возместить возникшие в результате данного нарушения убытки в соответствии с гражданским законодательством.

3. В случае, если подача тепловой энергии (мощности) потребителю осуществляется через тепловые сети теплосетевой организации, действия по ограничению и прекращению данной подачи в порядке, предусмотренном настоящей статьей, осуществляются теплосетевой организацией на основании уведомления теплоснабжающей организации.

4. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию или теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии и теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию и теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам для целей проведения проверок. Проверка одного лица может осуществляться не чаще 1 раза в квартал.

По факту выявленного бездоговорного потребления теплоснабжающей или теплосетевой организацией составляется акт о выявлении бездоговорного потреблении тепловой энергии и теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или лице, осуществлявших бездоговорное потребление, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществившего бездоговорное потребление, по факту выявленного бездоговорного потребления и их претензии к составленному акту (в случае их наличия). При составлении акта должны присутствовать потребитель или лицо, осуществившее бездоговорное потребление, либо их представитель. Отказ потребителя или лица, осуществивших бездоговорное потребление, либо их представителей от подписания составленного акта, а также отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

Расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии и теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней на основании акта о выявлении бездоговорного потребления, документов, представленных потребителем или лицом, осуществившим бездоговорное потребление, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Объем бездоговорного потребления определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки, в месте, где осуществлилось бездоговорное потребление тепловой энергии, но не более чем за три года.

Стоимость выявленного объема тепловой энергии и теплоносителя, полученной в результате бездоговорного потребления определяется в соответствии с действующим на дату взыскания тарифу на тепловую энергию и теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии, и подлежит оплате потребителем в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.

В случае неоплаты в пятнадцатидневный срок лицом, осуществитвшим бездоговорное потребление, стоимости тепловой энергии и теплоносителя полученным в результате бездоговорного потребления теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии и теплоносителя и взыскать с лица, осуществившего бездоговорное потребление, убытки в размере полуторакратной стоимости выявленного тепловой энергии и теплоносителя, полученным в результате бездоговорного потребления.

Статья 22. Организация развития систем теплоснабжения

1. Развитие систем теплоснабжения поселений осуществляется в целях удовлетворения спроса на тепловую энергию и теплоноситель и обеспечения надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном вредном воздействии на окружающую среду, а также в целях стимулирования развития и внедрения энергосберегающих технологий.

2. Развитие систем теплоснабжения поселения осуществляется на основании схемы теплоснабжения.

3. Органы, уполномоченные в соответствие с настоящим Федеральным законом должны осуществлять разработку, утверждение и ежегодную актуализацию схем теплоснабжения, которые должны содержать:

зонирование территорий поселений в целях определения зон централизованного теплоснабжения и зон индивидуального теплоснабжения, а также условий организации поквартирного отопления;

решения, принятые в соответствие со схемой теплоснабжения по загрузке источников тепловой энергии;

графики совместной работы источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и котельных, в том числе перевод в пиковый режим функционирования котельных;

меры по консервации избыточных источников тепловой энергии;

меры по переоборудованию котельных в источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

эффективный радиус теплоснабжения, определяющий зоны, в которых подключение теплопотребляющих установок не целесообразно по причинам роста совокупных расходов в системе теплоснабжения;

оптимальный температурный график и оценку затрат при необходимости его изменения.

4. Реализация включенных в схему теплоснабжения мероприятий по развитию системы теплоснабжения осуществляется в соответствии с инвестиционными программами теплоснабжающих или теплосетевых организаций и организаций, владеющих источниками тепловой энергии, которые утверждаются органами уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом в порядке, установленном правилами согласования и утверждения инвестиционных программ в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

5. При разработке схемы теплоснабжения должна быть обеспечена безопасность системы теплоснабжения, которая определяется следующими показателями:

резервирование системы теплоснабжения;

бесперебойная работа источников тепловой энергии, тепловых сетей и системы теплоснабжения в целом;

износостойкость источников тепловой энергии, тепловых сетей и системы теплоснабжения в целом.

В системе теплоснабжения с учетом резервирования должен быть обеспечен баланс тепловой энергии (мощности) и тепловой нагрузки как при расчетных, так и (с учетом резервных источников тепловой энергии, принадлежащих потребителям и резервирования в системе теплоснабжения) в вероятных нерасчетных погодных условиях.

6. Требования к содержанию схемы теплоснабжения и порядку ее разработки определяются правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Порядок разработки схемы теплоснабжения, в соответствии с правилами,утвержденными Правительством Российской Федерации, должен обеспечивать открытость процедуры разработки и утверждения схемы теплоснабжения, участие в этой процедуре представителей теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций, а также потребителей тепловой энергии.

Обязательными критериями при принятия решения по развитию системы теплоснабжения являются:

обеспечение надежности теплоснабжения потребителей;

минимизация затрат на теплоснабжение в расчете на каждого потребителя в долгосрочной перспективе;

приоритет комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с учетом экономической обоснованности.

учет инвестиционных программ регулируемых организаций и программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемых организаций, муниципальных образований, субъектов Российской Федерации;

согласование схем теплоснабжения и иных программ развития сетей инженерно-технического обеспечения, а также программ газификации.»

8. В случае реализации проекта по увеличению тепловой мощности источника тепловой энергии или тепловой сети не за счет тарифов, платы за подключение или бюджетных средств бюджетной системы Российской Федерации, и при наличии договоров теплоснабжения, заключенных с потребителями на срок более двенадцати месяцев, поставки тепловой энергии (мощности) от источника тепловой энергии, мощность которого была увеличена, или оказание услуг по передаче тепловой энергии по тепловой сети, мощность которого была увеличена, могут осуществляться по ценам, определяемым соглашением сторон (нерегулируемым ценам) по согласованию с органом регулирования в отношении величины, на которую была увеличена мощность источника тепловой энергии или тепловой сети.

Органы местного самоуправления поселений и городских округов и органы государственной власти субъектов Российской Федерации составляют топливно-энергетические балансы, соответственно, поселения и городского округа и субъекта Российской Федерации в порядке и по форме, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Глава 6. Саморегулируемые организации в сфере теплоснабжения

Статья 23. Требования к некоммерческой организации,

необходимые для приобретения статуса

саморегулируемой организации в сфере

теплоснабжения

1. Некоммерческая организация вправе приобрести статус саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения при условии ее соответствия следующим требованиям:

1) объединение в составе некоммерческой организации в качестве ее членов не менее чем ста индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, являющихся теплоснабжающими и (или) теплосетевыми организациями;

2) обеспечение саморегулируемой организацией дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями путем:

а) наличия компенсационного фонда, сформированного в размере не менее чем пятьдесят тысяч рублей на одного члена некоммерческой организации, или, если такой организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ (услуг) в сфере теплоснабжения, в размере не менее чем пятнадцать тысяч рублей на одного члена некоммерческой организации;

б) наличия системы личного или коллективного страхования ответственности.

2. Приобретение некоммерческими организациями статуса саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения допускается для некоммерческих организаций, объединяющих лиц, занимающихся следующими видами деятельности в сфере теплоснабжения:

1) производство тепловой энергии и теплоносителя;

2) передача тепловой энергии и теплоносителя по тепловым сетям.

Статья 24. Дополнительные требования к документам,

разрабатываемым саморегулируемой организацией в

сфере теплоснабжения.

1. Саморегулируемая организация в сфере теплоснабжения обязана разработать и утвердить требования к выдаче свидетельства о допуске к видам деятельности в сфере теплоснабжения (далее также – свидетельство о допуске).

2. Требования к выдаче свидетельства о допуске должны быть определены в отношении каждого вида деятельности в сфере теплоснабжения.

3. Требования к выдаче свидетельства о допуске должны содержать:

1) квалификационные требования к индивидуальным предпринимателям, работникам индивидуального предпринимателя, работникам юридического лица, требование о наличии образования определенных уровня и профиля, требование к повышению квалификации, профессиональной переподготовке, требование о наличии определенного стажа работы;

2) требование к численности соответствующих требованиям пункта 1 настоящей части работников индивидуального предпринимателя или юридического лица.

4. Минимально необходимыми требованиями к выдаче свидетельства о допуске являются:

1) требование о наличии в составе работников индивидуального предпринимателя, работников юридического лица, имеющих высшее или среднее профессиональное образование соответствующего профиля для выполнения определенных видов работ;

2) требование о наличии у индивидуального предпринимателя высшего или среднего профессионального образования соответствующего профиля для выполнения определенных видов работ, которые могут выполняться индивидуальным предпринимателем самостоятельно, и стажа работы по специальности не менее чем пять лет;

3) требование к повышению не реже чем один раз в пять лет квалификации указанными в пунктах 1 и 2 настоящей части работниками и индивидуальным предпринимателем.

5. Саморегулируемая организация не вправе устанавливать требования к выдаче свидетельств о допуске к работам ниже минимально необходимых требований, установленных частью 4 настоящей статьи.

Статья 25. Прием в члены саморегулируемой организации в

сфере теплоснабжения

1. В члены саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения могут быть приняты юридические лица, в том числе иностранные юридические лица, и индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям к саморегулируемой организации.

2. Для приема в члены саморегулируемой организации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо представляет в саморегулируемую организацию следующие документы:

1) заявление о приеме в члены саморегулируемой организации. В заявлении должны быть указаны определенный вид или виды деятельности, свидетельства о допуске к которым намерены получить индивидуальный предприниматель или юридическое лицо и субъект Российской Федерации, на территории которого планируется осуществлять деятельность в сфере теплоснабжения;

2) копия документа, подтверждающего факт внесения в соответствующий государственный реестр записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица, копии учредительных документов (для юридического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного юридического лица);

3) документы, подтверждающие соответствие индивидуального предпринимателя или юридического лица требованиям к выдаче свидетельств о допуске;

4) копия выданного другой саморегулируемой организацией того же вида свидетельств о допуске к определенному виду или видам деятельности в сфере теплоснабжения, в случае, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо является членом другой саморегулируемой организации того же вида.

3. В срок не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения документов, указанных в части 2 настоящей статьи, саморегулируемая организация осуществляет их проверку и обязана принять решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации и о выдаче ему свидетельств о допуске к определенному виду или видам деятельности в сфере теплоснабжения, или об отказе в приеме с указанием причин отказа, а также направить или вручить данное решение такому индивидуальному предпринимателю или такому юридическому лицу.

4. Основаниями для отказа в приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации являются:

1) несоответствие индивидуального предпринимателя или юридического лица требованиям к саморегулируемой организации, требованиям к выдаче свидетельств о допуске к определенному виду или видам деятельности в сфере теплоснабжения, указанным в заявлении, предусмотренном пунктом 1 части 2 настоящей статьи;

2) непредставление индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в полном объеме документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи;

3) наличие у индивидуального предпринимателя или юридического лица выданного другой саморегулируемой организацией того же вида свидетельств о допуске к определенному виду или видам деятельности в сфере теплоснабжения, которые указаны в заявлении, предусмотренном пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

5. Лицу, принятому в члены саморегулируемой организации и соответствующему требованиям к допуску к определенному виду или видам деятельности в сфере теплоснабжения, обеспечивающим работоспособность систем теплоснабжения, выдаются свидетельства о допуске к определенному виду или видам деятельности в сфере теплоснабжения, в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после дня принятия соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Статья 27. Допуск к видам деятельности в сфере теплоснабжения

1. Теплоснабжающая организация и (или) теплосетевая организация, являющиеся членами саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, вправе осуществлять деятельность в сфере теплоснабжения, только при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к осуществлению таких видов деятельности. Форма такого свидетельства устанавливается органом надзора за саморегулируемыми организациями.

2. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе иметь выданное только одной саморегулируемой организацией свидетельство о допуске.

3. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, являющиеся членами саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, не вправе осуществлять виды деятельности в сфере теплоснабжения, в случае, если таким индивидуальным предпринимателем или таким юридическим лицом не соблюдается хотя бы одно из требований указанной саморегулируемой организации к выдаче свидетельства о допуске к этому виду деятельности.

4. При приобретении некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся на дату приобретения указанного статуса членами такой некоммерческой организации, обязаны получить такие свидетельства о допуске в срок не позднее чем через один месяц со дня приобретения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации.

5. Свидетельство о допуске, выдается саморегулируемой организацией без ограничения срока и без взимания платы для указанного в заявлении субъекта Российской Федерации.

6. Саморегулируемая организация применяет в отношении своих членов предусмотренные такой саморегулируемой организацией меры дисциплинарного воздействия за несоблюдение требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов саморегулируемых организаций.

В качестве мер дисциплинарного воздействия применяются:

1) вынесение предписания об обязательном устранении членом саморегулируемой организации выявленных нарушений в установленные сроки;

2) вынесение члену саморегулируемой организации предупреждения;

3) приостановление действия свидетельства о допуске, в отношении определенного вида или видов деятельности в сфере теплоснабжения;

4) прекращение действия свидетельства о допуске в отношении определенного вида или видов деятельности в сфере теплоснабжения;

5) исключение из членов саморегулируемой организации.

6. Действие свидетельства о допуске прекращается в отношении определенного вида или видов деятельности в сфере теплоснабжения:

1) по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации, принятому на основании заявления члена саморегулируемой организации;

2) по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации при установлении факта наличия у индивидуального предпринимателя или юридического лица выданного другой саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к такому же виду деятельности в сфере теплоснабжения;

3) по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации в случае неустранения индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом выявленных нарушений, если действие свидетельства о допуске индивидуального предпринимателя или юридического лица к определенному виду или видам деятельности в сфере теплоснабжения, приостановлено;

4) по решению суда;

5) в случае прекращения членства в саморегулируемой организации;

6) по решению общего собрания членов саморегулируемой организации в случае применения меры дисциплинарного воздействия.

7. Лицо, которому отказано в выдаче свидетельства о допуске, совместно с органом местного самоуправления поселения или городского округа, на территории которого оно осуществляет деятельность в сфере теплоснабжения, должно составить план обеспечения надежности теплоснабжения в условиях отсутствия свидетельства о допуска. В случае осуществления деятельности определенного вида или видов лицом, не имеющим свидетельства о допуске, саморегулируемая организация, членом которой является данное лицо, не несет ответственность средствами своего компенсационного фонда за его действия (бездействие).

Статья 27. Государственный контроль (надзор) за деятельностью

саморегулируемых организаций

1. Государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения (далее органом надзора за саморегулируемыми организациями) путем проведения плановых и внеплановых проверок.

2. Плановая проверка деятельности саморегулируемой организации проводится в соответствии с планом, утвержденным органом надзора за саморегулируемыми организациями.

3. Внеплановая проверка деятельности саморегулируемой организации может проводиться в целях контроля за исполнением предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе плановых проверок ее деятельности. Решение о проведении внеплановой проверки также принимается органом надзора за саморегулируемыми организациями на основании заявлений юридических лиц, физических лиц, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений и городских округов, правоохранительных органов о нарушении саморегулируемой организацией или ее членами требований к саморегулируемым организациям и их деятельности, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

4. Предметом государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемой организации является соблюдение саморегулируемой организацией требований к саморегулируемым организациям и их деятельности, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

5. В случае выявления нарушения саморегулируемой организацией требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов орган надзора за саморегулируемыми организациями направляет в саморегулируемую организацию одновременно с актом о выявленных нарушениях предписание об их устранении с указанием срока исполнения предписания. Указанное предписание может быть обжаловано саморегулируемой организацией в арбитражный суд.

6. Саморегулируемая организация обязана представлять в орган надзора за саморегулируемыми организациями по его запросу информацию, необходимую для осуществления им своих функций.

7. В случае неисполнения саморегулируемой организацией требований статьи 25 настоящего Федерального закона и в иных предусмотренных федеральными законами случаях орган надзора за саморегулируемыми организациями вправе обратиться в арбитражный суд с требованием об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Глава 7. Заключительные и переходные положения

Статья 29. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей 7 - 14 настоящего Федерального закона.

2. Статьи 7 - 14 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2011 года.

Статья 30. Переходные положения

1. Правительством Российской Федерации в течение четырех месяцев после дня официального опубликования настоящего Федерального закона утверждаются нормативные правовые акты. указанные в пункте 1 статьи 4 настоящего Федерального закона

2. Федеральными органами исполнительной власти в течение пяти месяцев после дня официального опубликования настоящего Федерального закона утверждаются нормативные правовые акты, указанные в пункте 2 статьи 4 настоящего Федерального закона

3. Утверждение схем теплоснабжения поселений и городских округов уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами, должно быть осуществлено до 31 декабря 2011 года.

4. Определение в соответствии с частью 2 статьи 15 настоящего Федерального закона единой теплоснабжающей организации и зоны ее деятельности должно быть осуществлено уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами в схеме теплоснабжения не ранее утверждения тарифов в соответствии с частью 4 статьи 11 настоящего Федерального закона, но не позднее 31 декабря 2011 года.

5. Регулируемые надбавки к ценам (тарифам) на тепловую энергию (мощность) для потребителей, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере теплоснабжения, установленные в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» до принятия настоящего Федерального закона, сохраняют свое действие до окончания а, на который они установлены.

Регулируемые тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения в сфере теплоснабжения, установленные в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» до принятия настоящего Федерального закона, сохраняют свое действие до 31 декабря 2010 года.

Регулируемые тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения в сфере теплоснабжения, установленные в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» до принятия настоящего Федерального закона, сохраняют свое действие до 31 декабря 2010 года.

Президент Российской Федерации

Оставить комментарий

Тематические закладки (теги)

Тематические закладки - служат для сортировки и поиска материалов сайта по темам, которые задают пользователи сайта.

Тематические закладки пользователей:

Tеги: ФЗ, проект

Похожие докумены

Примечание для пользователей нормативными документами, размещенных в различных разделах сайта:
В связи с тем, что на нашем сайте размещены не официальные редакции текстов нормативных документов, при решении юридических вопросов необходимо обращаться к официально публикуемым документам и изменениям в них по состоянию на момент принятия решений.

Подбор теплообменника!

Теплообменник ТТАИ для ГВС, отопления, промпроизводств.

+7(495)741-20-28, info@ntsn.ru