Теплообменные аппараты ТТАИ
Сочетают в себе преимущества кожухотрубных и пластинчатых теплообменников без их недостатков.
РосТепло.ru - Информационная система по теплоснабжению
РосТепло.ру - всё о теплоснабжении в России
 

ПРОТОКОЛ заседания подсекции
 «Теплофикации и централизованного теплоснабжения»
Научно-технического совета ОАО РАО «ЕЭС России» по теме:

«Методические рекомендации по разработке программ комплексного развития систем теплоснабжения, расположенных в границах муниципальных образований»

27 июня 2007 г. г. Москва

 Присутствовали: 32 человека (список прилагается)

На заседании выступили: Со вступительным словом:

Председатель подсекции Теплофикации и централизованного теплоснабжения НТС ОАО РАО «ЕЭС России», зам. главного инженера ООО «Каналстройпроект» В.М. Липовских.

С докладом: «Методические рекомендации по разработке программ комплексного развития систем теплоснабжения, расположенных в границах муниципальных образований» помощник генерального директора ОАО «ВНИПИэнергопром» В.В.Ковальчук.

С заключением экспертной комиссии: к.т.н. А.В. Извеков. А.А. Арешкин

В обсуждении приняли участие: В.Г. Семенов (ОАО «Объединение ВНИПИэнергопром»), Т.А. Семенова (ИЦЭ Урала). В.В. Нечаев (НТС ОАО РАО «ЕЭС России»), В.М. Липовских (ООО «Каналетройпроект»), Е.И. Спиридонова (Администрация М.О. г.Протвино), К.А. Зотов (НП «Институт организационного развития строительства и ЖКХ»).

 

Заслушав доклад, заключение экспертной комиссии и выступления в дискуссии подсекция Теплофикации и централизованного теплоснабжения НТС ОАО РАО «ЕЭС России»

отмечает:

Федеральный закон 210-ФЗ, вступивший в действие с 01 января 2006 года, призван изменить существующую систему тарифного регулирования организаций коммунального комплекса, в том числе и организаций производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения. Принципиально новым и важным является существенное усиление роли города в вопросах планирования и управления развитием систем коммунальной инфраструктуры, создание четкой и последовательной системы взаимоотношений между организациями коммунального комплекса и органами власти, введение дополнительных схем и источников финансирования развития инженерной инфраструктуры.

Сегодня имеет место практически полное отсутствие методологической и научно-технической базы, регулирующей вопросы развития коммунальной инфраструктуры поселений, что в свою очередь создает целый комплекс проблем. В их числе:

  • отсутствие территориального и инфраструктурного планирования развития поселений с увязкой комплекса экономических, организационных и технических мероприятий обусловили недостаточно эффективное энергообеспечение большинства российских городов;
  • наличие в ряде случаев избыточных тепловых мощностей (даже с учетом резервирования), содержание которых вносит дополнительный вклад в рост тарифов;
  • высокие издержки на эксплуатацию систем централизованного теплоснабжения которые уже не обеспечиваются тарифами и ложатся на местные бюджеты в форме различных субсидий и дотаций;
  • недостаток физических объемов газа с одной стороны и нерациональное его использование с другой и, как следствие, сверхнормативные потери и неоптимальность системы в целом.

 

Одним из основных решений существующих проблем является наличие Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. Назначение такого документа сформировать предложения по оптимизации существующей системы энергоснабжения и определить ее развитие на перспективу исходя из «обеспечения качественного и надежного энергоснабжения потребителей с минимальными издержками». Целью работы является создание методических рекомендаций по разработке программ комплексного развития систем централизованного теплоснабжения (далее по тексту ПКР СЦТ) муниципальных образований.

 

Для достижение поставленной цели решались следующие задачи:

  • Разработка методологических требований к процессу разработки ПКР СЦТ, определение целей создания Программы, сфере ее применения, субъектного состава участников создания Программ, сроку ее действия и условиям ее разработки;
  • Создание требований к содержанию и формату технического задания на разработку ПКР СЦТ;
  • Создание типового перечня исходных данных и основополагающих документов, используемых при разработке Программы, включая порядок и условия сбора исходных данных и информационного взаимодействия между субъектами систем коммунальной инфраструктуры и разработчиками Программы;
  • Создание методологических рекомендаций по анализу градостроительных перспектив поселения в части жилищного и промышленного строительства;
  • Создание методологических рекомендаций и подходов по инженерно-техническому, экономическому и организационному анализу состояния систем централизованного теплоснабжения через единую систему показателей (индикаторов);
  • Разработка методологических основ по формированию модели базового состояния систем централизованного теплоснабжения для целей управления изменениями этих систем;
  • Разработка методологических рекомендаций и подходов к постановке стратегических целей и задач развития систем централизованного теплоснабжения, формированию перспективных планов и схем;
  • Разработка единых требований к формату, объему и содержанию отчетной документации «Программа комплексного развития систем централизованного теплоснабжения».

Вместе с тем, рассматриваемая работа требует доработки по следующим вопросам:

  • необходимости увязки перспективной схемы теплоснабжения с перспективной схемой электроснабжения муниципального образования;
  • создания механизма определения стоимости разработки программы теплоснабжения;
  • необходимости экономического обоснования путем сравнения экономической эффективности различных вариантов схем теплоснабжения по простому сроку окупаемости капитальных вложений с учетом годовых эксплуатационных затрат;
  • привести указания необходимости обеспечения инвестиционной привлекательности;
  • необходимости согласования программы работ с эксплуатационными организациями по теплоснабжению.

 

Подсекция Теплофикации и централизованного теплоснабжения НТС ОАО РАО «ЕЭС России» решила:

1. Рекомендовать авторам осуществить доработку методических рекомендации с учетом высказанных замечаний и предложений. После доработки направить методические рекомендации органам местного самоуправления для опытной апробации в 2007/08 годах при разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований.

2. После практической апробации рекомендовать Министерству регионального развития утвердить представленный документ в качестве рекомендательного к использованию в муниципальных образованиях.

Протокол заседания подсекции Теплофикации и централизованного теплоснабжения Научно-технического совета ОАО РАО "ЕЭС России" от 27 июня 2007 г., Методические рекомендации по разработке программ комплексного развития систем теплоснабжения, расположенных в границах муниципальных образований

Источник: , 

Оставить комментарий

Тематические закладки (теги)

Тематические закладки - служат для сортировки и поиска материалов сайта по темам, которые задают пользователи сайта.

Похожие статьи: