РосТепло.ru - Информационная система по теплоснабжению
РосТепло.ру - всё о теплоснабжении в России

Системный подход в организации получения дополнительной прибыли производственным предприятием тепловодоснабжения

В. Н. Орехов, к.э.н., заместитель директора по экономике и финансам, ООО «Волжские коммунальные системы», г. Тольятти

Введение

Условия рыночной экономики ставят перед коммерческими организациями задачи повышения эффективности производства, конкурентоспособности продукции и услуг на основе внедрения достижений научно-технического прогресса, эффективных форм хозяйствования и управления производственным процессом, активизации предпринимательства и мобилизации неиспользованных резервов. Перспективными направлениями становятся работы по организации «бережливого производства», «единого окна», «личного кабинета», «центра дополнительных видов бизнеса», «услуг по нетарифным доходам».

В настоящее время наиболее положительный эффект от сокращения издержек производства имеет ОАО «РЖД» (численность персонала 808,9 тыс. человек, суммарная выручка компании 1 трлн 40 млрд руб. за первое полугодие 2016 г.), где при внедрении вертикально интегрированной схемы управления «бережливым производством» дополнительные доходы составили 1 млрд руб. в год. В основном же попытки производственных предприятий в организации подобных работ носят хаотичный характер с переменным успехом. Это обусловлено тем, что в решении поставленной задачи (получения дополнительной прибыли) у предприятий отсутствует системный подход, в основе которого лежит рассмотрение всех элементов объекта, с выявлением их многообразных связей, как целостности большой и сложной системы, и, одновременно, как элемент более общей системы, с целью их более эффективного использования. При этом, системный подход является не столько методом решения задачи, сколько методом её постановки.

Определение дополнительных статей доходов и устранение издержек

Любая коммерческая организация строит свою деятельность ис­ходя из перспективы устойчивого генерирования прибыли. Как экономическая категория, прибыль – это доход, созданный в процессе предпринимательской деятельности, являющийся основным источником самофинансирования и дальнейшего развития предприятия.

Для анализа доходов и расходов интерес представляют валовая, балансовая и чистая прибыль.

Очевидно, что управление прибылью подразумевает такие воздей­ствия на факторы финансово-хозяйственной деятельности, которые способствовали бы повышению доходов и снижению расходов.

В рамках решения первой задачи – повышения доходов – необходимо проводить оценку, анализ и планирование продаж, в т.ч. по прочим видам деятельности.

Вторая задача – снижение расходов – подразумевает, дополнительно к анализу и планированию затрат, обеспечение необходимого контроля плановых заданий по расходам, а также поиск резервов обоснованного снижения стоимости продукции.

Доходами (расходами) предприятия признается увеличение (уменьшение) экономических выгод при выполнении определенных условий – неисполнение хотя бы одного условия приводит к признанию кре­диторской (дебиторской) задолженности.

Классификация доходов и расходов многочисленна и достаточно неоднозначна. Положение по бухгалтерско­му учёту наиболее чётко и после­довательно реализуют финансовую концепцию капитала, с которым и увязано определение доходов и расходов.

Бюджет доходов и расходов предприятия определяет доходы от реализации по основным видам деятельности (продажи продукции), доходы от реализации по прочим видам деятельности (поступления, связанные с выполнением работ или оказанием услуг) и прочие доходы от финансовой, инвестиционной и хозяйственной деятельности.

Расходы подразделяются на расходы по основным видам деятельности (связанные с производством и продажей продукции) и прочие расходы от финансовой, инвестиционной и хозяйственной деятельности.

Поиск и мобилизация факторов повышения доходов и снижения расходов находятся, в известном смысле, в компетенции высшего руководства производственного предприятия. Приступая к такой работе, от организаторов требуется создание методической основы и разработка совокупной нормативно-распорядительной документации.

Практический интерес для системного подхода организации получения дополнительных доходов и снижения издержек производства представляет классификация доходов и расходов по признаку связи с технологическим процессом.

На данном этапе структурными подразделениями предприятия заполняются опросные листы о наименовании услуги, предлагаемой цене (которая определяется как минус 10 % от рыночной цены), сроки выполнения услуги (от поступления заявки до акта выполненных работ), ответственные исполнители. Составляются перечни работ:

1) дополнительные доходы за услуги, оказываемые физическим или юридическим лицам сверх объёма по основной деятельности конкретным подразделением предприятия за счёт и в пределах утвержденных штатов: по строительству, ремонту, техническому обслуживанию инженерных сетей, устранению аварий, ремонту оборудования, обслуживанию ИТП и узлов учёта, благоустройству участков, где проводились земляные работы, и т.д. – «производственные услуги»;

2) дополнительные доходы за услуги, оказываемые физическим или юридическим лицам сверх объёма по основной деятельности конкретным подразделением предприятия за счёт и в пределах утвержденных штатов: по консалтинговым услугам, по согласованию проектов, профиля топографической съёмки сетей, по анализу проб воды, по ведению биллинга и т.д. – «офисные услуги»;

3) дополнительные прочие доходы, в т.ч. и доходы, которые могут быть получены за счёт аренды техники, инструмента, материалов, приспособлений, помещений, территории, реализации неликвидов и металлолома, инвестиций и процентов от эффективных финансовых вложений, энергосервисных договоров, определения и привлечения потенциального заказчика для выполнения работ подрядным способом, финансирования из бюджета и т.д. – «непроизводственные услуги»;

4) минимизация основных и накладных расходов, выявление и устранение всевозможных издержек производства, сокращение потерь в процессах эксплуатации, ремонта инфраструктуры и реализации продукции – «бережливое производство».

Потери – это любое действие, которое потребляет ресурсы, но не создает ценности для потребителя. Решение задачи сокращения потерь носит пошаговый характер: описание текущего состояния путём сбора информации в каждом структурном подразделении; поиск скрытых потерь; описание желаемого состояния и расчёт экономической эффективности; определение мероприятий, с помощью которых достигается желаемый результат в экономии ресурсов, в т.ч. сокращение количества аварий, снижение складских запасов, улучшение условий труда; повышение производительности труда, качества обслуживания потребителя, экологической эффективности, качества теплоносителя, воды, стоков и т.д.

Выполнение работ без привлечения сторонних организаций

Если поиск резервов обоснованного снижения стоимости продукции (снижения издержек производства) прекрасно вписывается в гениальную систему по сокращению потерь г-на Оно компании Toyota («бережливое производство»), а дополнительные доходы – в реализацию по прочим видам деятельности («производственные услуги», «офисные услуги») и прочим доходам («непроизводственные услуги»), то выполнение работ т.н. «хозяйственным способом» требуют особого рассмотрения.

Хозяйственный способ – это возможность приносить предприятию экономические выгоды выполнением работ своими силами. Однако, при выполнении работ хозяйственным способом сметная прибыль (вознаграждение подрядчика – ст. 709 ГК РФ) обнуляется, т.к. не происходит передачи на возмездной основе права собственности на результаты выполненных работ. А, поскольку финансовый результат от выполненных хозяйственным способом работ не возникает, то, соответственно, и не подлежит налогообложению на основании НК РФ (гл. 25 «Налог на прибыль организаций»).

Таким образом, хозяйственный способ – это совокупность снижения издержек производства и получения дополнительного дохода за счет выполнения работ по ремонту, техническому перевооружению, реконструкции и новому строительству, осуществляемых для своих нужд собственными силами организации, для выполнения которых организация выделяет рабочих основной деятельности с оплатой выполненной работы. Подразумевается, что и капитальное строительство, осуществляемое хозяйственным способом, необходимо рассматривать как предоставление услуги на сторону (письмо Госналогслужбы России от 05.03.1998 г. № АС-6-07/161).

Следовательно, «услуги хозяйственным способом» – это доход от реализации по прочим видам деятельности, что должно найти свое отражение в бюджете доходов и расходов (БДР) предприятия.

При этом, на основании ст. 38 НК РФ имущество, созданное хозяйственным способом будет являться налогооблагаемым объектом, следовательно, руководство обязано сформировать учётную политику ведения бухгалтерского и налогового учёта предприятия в отношении хозяйственного способа.

Для ведения бухгалтерского учёта предприятие имеет право использовать формы, разработанные самостоятельно, при условии, что они соответствуют требованиям ФЗ РФ от 21.11.1996 г. № 129 «О бухгалтерском учёте» и выбрать наиболее удобный способ применения форм в своем учёте. Так, унифицированные формы первичных учётных документов КС-2 и КС-3 оформлять не обязательно, также не является нарушением и наличие этих документов.

Ежемесячно выполняемые хозяйственным способом физические объёмы оформляются актом об их приёмке по форме ОС-1.

Для ввода в эксплуатацию используется форма акта КС-14 с инвентарной картой по форме ОС-6. В акте учитываются расходы на содержание административно-управленческого аппарата (АУП) при формировании первоначальной стоимости объекта основных средств (письмо МФ РФ от 02.03.2006 г. № 03-03-04/1/178).

Оплата труда АУП определяется как 24,5% от накладных расходов, которые рассчитываются с понижающим коэффициентом к = 0,6 (МДС.81-33.2004, приложение 9). Инвентарная стоимость объекта определяется в размере фактических затрат («Учёт основных средств» ПБУ 6/01).

Основные средства, сооруженные хозяйственным способом, зачисляются в состав основных средств и относятся к амортизируемому имуществу (п. 1 ст. 256; п. 1 ст. 257 НК РФ).

Определение сметной стоимости строительства объекта выполняется для целей бухгалтерского, налогового учёта, определения накладных расходов и экономического обоснования выполнения работ хозяйственным, а не подрядным способом. На основании учёта основных средств, производится начисление амортизации и определение облагаемой базы по налогу на имущество.

Работы, выполняемые хозяйственным способом, также являются объектом налогообложения по транспортному, земельному налогу и по налогу на добавленную стоимость.

В данном контексте необходимо рассматривать и работы по техническому присоединению новых потребителей. Как справедливо заметил один из областных руководителей, «задача упрощения, ускорения и удешевления технического присоединения должна решаться за счет создания правовых условий для строительства инженерных сетей хозяйственным способом».

Выше отмечалось, что при строительстве хозяйственным способом налог на прибыль не рассчитывается. Учёт доходов в БДР средств от платы за подключение (техническое присоединение) выполняется по статье «доход от реализации по прочим видам деятельности».

Плата за подключение рассчитывается по утвержденному тарифу по мощности и протяженности сетей до границы земельного участка заявителя, работы выполняются собственными силами или силами подрядной организации.

Выполнение же работ по техническому присоединению внутри земельного участка заявителя «гарантирующей организацией» является для неё уже услугой, с возможным получением дополнительного дохода:

- «производственные услуги» (выполнение перспективной врезки в действующую сеть, выполнение работ по технологическому присоединению инженерных сетей внутри земельного участка заявителя, техническое обслуживание наружных и внутренних инженерных сетей, выполнение части работ для нужд подрядной организации, выполняющей работы по технологическому присоединению инженерных сетей);

- «офисные услуги» (выполнение проекта инженерных сетей технического присоединения внутри земельного участка заявителя, выполнение проекта внутридомовых инженерных сетей, в том числе узла учёта).

Таким образом, все дополнительные доходы можно объединить в «Единое окно», а потери – в «Бережливое производство».

Следует отметить, что организация клиентского обслуживания по принципу «одного окна» предусматривает оказание любых услуг в одном месте, в т.ч. платных. Однако, двойственный характер функции «одного окна» требует раздельного рассмотрения получения доходов от реализации по основным и прочим видам деятельности, в т.ч. по статье «прочие доходы». Положение о «Едином окне» должно быть для служебного пользования, поскольку основная суть его в определении и распределении дополнительных доходов, поэтому необходимо разработать и публичное Положение о предоставлении дополнительных платных услуг населению и сторонним организациям.

Формирование кадровой политики

Определенные сложности наблюдаются в ресурсоснабжающих предприятиях при работе в современных рыночных условиях: персонал компаний абсолютно инертный, не инициативный, не воспринимает рынок с позиции предприятия: всех все устраивает, и все всегда заняты. Оставляет желать лучшего и профессиональная квалификация работников. Проблема «кадрового» голода в отрасли налицо. Сидеть и ждать, что все произойдет к лучшему само собой – плохой вариант развития событий. Эту проблему надо решать.

Рыночные отношения строятся по схеме «продавец – покупатель». Следовательно, и подход, с экономической точки зрения, должен быть однозначный – принудить продавца к продаже товара, а покупателя убедить в необходимости покупки товара. Ничего нового: необходимо правильно «упаковать» персонал предприятия и заинтересовать потребителя.

Для продавца (РСО) – мотивация по принципу «кнут и пряник», для покупателя ресурсов – объективная, достоверная информация, заинтересованность по всем вопросам обращаться к гарантирующему поставщику и РСО (публичность документов о дополнительных услугах).

«Кнутом» для работников предприятия может послужить приказной характер соблюдения трудовой дисциплины, порядка на рабочих местах в рамках положений о «бережливом производстве»; для директоров, начальников цехов, управлений, служб и отделов – еженедельная отчётность по сокращению издержек производства на оперативных совещаниях). «Пряник» – материальное и моральное поощрение.

Проявление инициативы – это не функция и не обязанность, – это качество, которое человек будет проявлять, если осознает его ценность. Наиболее эффективным способом формирования мотива, подталкивающего к реализации определённых целей и задач, является материальное стимулирование персонала.

Чтобы решить сложную задачу адекватного вознаграждения результатов труда, используют системы оплаты труда, складывающиеся из постоянной и переменной частей. Такой подход позволяет и не платить лишних денег тому, кто их не заслуживает, и поощрять тех, кто показывает результаты, полезные для предприятия.

Поскольку система оплаты труда должна ориентировать сотрудников на достижение результата, необходимого предприятию, то правила распределения вознаграждения должны быть известны сотрудникам, а их выполнение поддаваться контролю. Система материального стимулирования должна обеспечить повышение эффективности труда определенной группы работников, причем, она должна быть построена так, чтобы премиальные выплаты зависели от производительности, качества, экономии материальных ресурсов.

Вместе с этим, при таком подходе образуется дополнительный положительный эффект – это работа персонала в команде, изменение мышления сотрудников предприятия. Создание командной работы устраняет конфликтные ситуации, способствует формированию доверительных отношений между вышестоящими и нижестоящими служащими, повышает самооценку сотрудников предприятия.

В соответствии с ТК РФ предприятия самостоятельно определяют формы, системы организации труда, оплаты, размеры ставок, окладов, премий, иных поощрительных выплат и фиксируют их в коллективных договорах, соглашениях, других локальных нормативных актах. В соответствии со ст. 135 ТК РФ, заработная плата каждого из работников устанавливается на основании заключенного с ним трудового договора. Вместе с тем, законодательство РФ не запрещает работодателю заключить со штатным сотрудником договор подряда, если обязательства по нему будут выполняться во внерабочее время. Однако выплаты по таким договорам могут быть признаны экономически необоснованными (п. 1 ст. 252 НК РФ, письма Минфина России от 26 января 2007 г. № 03-04-06-02/11, ФНС России от 13 июля 2010 г. № ШС-37-3/6521 и от 20 октября 2006 г. № 02-1-08/222).

Для мотивации персонала ежемесячное премирование по итогам работы предприятия рекомендуется в пределах от 5 до 50% и не рекомендуются различные «тринадцатые-пятнадцатые» зарплаты.

К дополнительным, но очень важным элементам стимулирования следует отнести разовое премирование за выполнение особо важных заданий, за оказание платных услуг, за высокие показатели в труде, за разработку и внедрение новой техники, за экономию топлива, за устранение нештатных ситуаций, возникающих в работе.

Внятная система оплаты труда должна гибко реагировать на изменения внешней и внутренней среды предприятия.

Документационное обеспечение

Важным этапом является разработка нормативно-распорядительных документов предприятия.

Основными организационными документами по дополнительным доходам являются:

а) публичное Положение о предоставлении дополнительных платных услуг населению и сторонним организациям (с перечнем работ);

б) внутреннее Положение об организации работы многофункциональной службы предприятия «Единое окно» с регламентом обслуживания клиентов (с перечнем работ).

Положения по дополнительным доходам определяют условия оказания платных услуг, порядок обслуживания клиентов, порядок формирования и утверждения цен на платные услуги, права потребителя, ответственность исполнителя, требования к исполнителю по этике обращения с клиентом, порядок оформления документов, перечень услуг, контроль и анализ качества обслуживания клиентов, порядок расходования средств, порядок взаимодействия структурных подразделений предприятия, порядок премирования работников.

Документом по сокращению потерь будет являться Положение о программе «Бережливое производство» (с перечнем работ).

Положение по сокращению потерь определяет цели и задачи, алгоритм решения задач, организационную структуру управления программой, формирование и функционирование рабочих групп, обеспечение пошагового подхода в поиске скрытых потерь, еженедельную и сводную отчетность, порядок премирования работников.

Все положения должны быть разработаны в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Федеральными законами РФ "О защите прав потребителей" и «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Налоговым кодексом РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях, Национальным стандартом «Услуги населению», ФЗ «О бухгалтерском учёте».

Заключительный этап в разработке нормативно-распорядительной базы – это учёт, сопровождение и контроль выполнения мероприятий, которые отражаются в Сводном реестре предприятия по направлениям: «производственные услуги», «офисные услуги», «непроизводственные услуги», «хозяйственный способ», «бережливое производство».

Для каждого мероприятия определяются: затраты, расчёт эффективности (окупаемость проекта), ответственные за реализации проекта, сроки выполнения проекта, отметка о выполнение и выплате вознаграждения. Сведения сводного реестра должны быть доступны каждому работнику предприятия.

Выводы

Главной стратегической задачей каждого предприятия является получение максимальной прибыли. Это достигается использованием такого процесса производства, который позволяет минимизировать затраты на выработку конечного продукта.

В последние годы тарифы на электрическую энергию и газ росли более быстрыми темпами, чем на воду и теплоэнергию. Вместе с тем, произошло сокращение потребления натуральных объёмов холодной, горячей воды, тепловой энергии. Наблюдается недофинансирование отрасли в целом. Оборудование изношено. Водо- и теплоснабжающие предприятия оказались в очень непростом положении.

Правильный учёт и планирование издержек способствуют устранению бесхозяйственности и излишеств в расходовании средств при одновременном проведении мероприятий по повышению культуры производства и обслуживания населения. В этом случае сокращение издержек производства, наряду с прибылью от дополнительных видов деятельности, будут являться одним из важнейших качественных показателей, который позволит предприятию успешно осуществлять задачу дальнейшего развития.

В. Н. Орехов, Системный подход в организации получения дополнительной прибыли производственным предприятием тепловодоснабжения

Источник: Журнал "Новости теплоснабжения" №01 (197), 2017 г. , www.rosteplo.ru/nt/197

Оставить комментарий

Тематические закладки (теги)

Тематические закладки - служат для сортировки и поиска материалов сайта по темам, которые задают пользователи сайта.

Похожие статьи:

Программы Auditor