Отраслевая конференция 
«Теплоснабжение-2019»
РосТепло.ru - Информационная система по теплоснабжению
РосТепло.ру - всё о теплоснабжении в России
Теплообменные аппараты ТТАИ

Проекты развития когенерации в Программе развития энергетики Ярославской области

В.В.Тамаров, председатель комитета по жилищно-коммунальному комплексу и энергетике Ярославской областной думы VI созыва, генеральный директор, ОАО «Ярославская генерирующая компания»

(из выступления на отраслевой научно-практической конференции «Теплоснабжение и когенерация 2014», 9-10 сентября 2014 г., г. Москва)

Общая информация о компании

ОАО «ЯГК» создано в 2010 г. правительством Ярославской области.

Деятельность общества:

■ производство, передача и распределение тепловой энергии;

■ производство электроэнергии;

■ реализация инновационных проектов в области малой и средней распределенной генерации, и распределительных тепловых сетей;

■ водоснабжение и водоотведение;

■ газораспределение.

Работает компания в 8 из 15 районов области - в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения - в 5 районах (эта сфера деятельности была по решению правительства Ярославской области поручена компании в 2013 г. - там ситуация оказалась не лучше, чем в теплоснабжении, и просто встала необходимость обеспечить подачу коммунального ресурса населению).

Производственный потенциал:

■ 104 котельные;

■ 289 км тепловых сетей;

■ 207 артезианских скважин;

■ 132 водонапорные башни;

■ 331 км водопроводных сетей.

ОАО «ЯГК» вот уже четвертый год является оператором региональной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2008-2012 гг. и перспективу до 2020 г., ее подпрограммы «Повышение энергоэффективности топливно-энергетического комплекса Ярославской области на базе развития когенерационной энергетики».

Началась эта программа в 2009 г. с принятия федеральных и последовавших им региональных законов и постановлений Правительства РФ по энергосбережению и энергоэффективности, после чего, для реализации этой Программы и была создана наша компания. Первоначально идеологией создания ОАО «ЯГК» являлось внедрение когенерации на муниципальных котельных Ярославской области, тех, безусловно, на которых есть цикл горячего водоснабжения. Однако, ситуация в жилищно-коммунальном комплексе Ярославской области оказалась такова, что пришлось в первую очередь решать другую задачу - интеграцию социальных муниципальных предприятий, 90% которых (со всех районов области) находились в процедуре банкротства, причем несколько из них переживали ее уже не первый раз, многократно переводя имущество из одного МУПа в другой и один за одним сваливаясь в эту процедуру. При этом оказалось, что в условиях, когда, с одной стороны, запущена и, соответственно, занижена тарифная база, и как следствие, последовавшие за этим предельные индексы, которые ограничили последующий рост тарифа, и, с другой стороны, наличие убытков, которые приносила эта область деятельности, а также необходимость модернизации всего хозяйства, - встали вопросы, в каком формате развиваться компании дальше? Поэтому структура компании выдержана в духе холдинга (рис. 1).

ОАО «Ярославская генерирующая компания» является головным по отношению к дочерним компаниям: в левой части рис. 1 представлены функциональные компании - в малую энергетику (ОАО «МКЭ») собраны вновь построенные котельные, в «Электросетях ЯГК» постепенно соберутся муниципальные и бесхозные (в основном) электрические сети, «Энергосбыт ЯГК» в основном занимается биллингом по воде и по теплу, «Водоканал», соответственно, собирает водопроводные сети, и, буквально недавно созданный (в 2014 г.), «Межрайгаз» собирает находящиеся в неудовлетворительном юридическом состоянии муниципальные и областные газовые сети, которые на сегодня на 70% не зарегистрированы, и обслуживание которых происходит большей частью понятийно, чем в договорном и обеспеченном законом порядке.

В ОАО «ЯГК» собран весь персонал, и управленческий, и промышленно-производственный, созданы филиалы по всем районам: и тепловые, и водопроводные, и там, где это необходимо, электросетевые и газовые. Соответственно, в этих филиалах отсутствует руководство, т.к. единоличный исполнительный орган находится в головном центре - ОАО «ЯГК». И мы видим определенный эффект от централизации управленческих функций, выразившийся от снижения накладных затрат, транспортных расходов, затрат на связь, информатизацию, затрат на управление.

В правой колонке на рис.1 представлены специальные проектные компании, которые создаются под реализацию инвестиционных проектов, которые по предъявлению и по плану являются прибыльными, и которые официально предназначены для того, чтобы туда привлекались инвесторы, т.е. пакет этих компаний и в начале проекта, и по его завершении может продаваться заинтересованным инвесторам (рис. 1).

Такая структура в целом позволяет, во-первых, привлекать диверсифицированно потенциальных инвесторов. Понятно, что в ОАО «ЯГК», который на сегодня является центром затрат, и в котором собираются все убытки от тепло- и водоснабжения, инвесторов привлечь было бы затруднительно. Таким примером можно считать малую комплексную энергетику, в которую объединяются все котельные малой и средней мощности, и которая вот уже 3 года является прибыльной и кредитоспособной компанией с хорошей кредитной историей. Также есть потенциал для создания совместного предприятия с газовиками (и переговоры на эту тему уже идут) - на базе ОАО «Межрайгаз ЯГК». Аналогичная ситуация с электросетями, и гарантирующий поставщик к тому же проявляет интерес к объединению биллинговых центров с компанией ОАО «Энергосбыт ЯГК», которое постепенно забирает функции муниципальных расчетно-кассовых центров в областную компанию с перспективой создания так называемого единого областного расчетного центра, и с выходом на единый платежный документ по всем видам коммунальных услуг - такая задача поставлена Правительством РФ.

Средняя когенерация.

Пилотный проект - Тутаевская ПГУ

Начало строительства - август 2011 г

Завершение строительства - 2015 г

Цели и задачи:

■ сократить энергодефицитность области на

4,8%;

■ увеличить производство электроэнергии в Ярославской области на 410 000 МВт/ч в год (5% от электропотребления);

■ повысить эффективность использования топливно-энергетических ресурсов области на 8-10%;

■ сократить потери электроэнергии в сетях Ярославской области на 3-4%;

■ повысить надежность энергоснабжения потребителей.

Тутаевская ПГУ - парогазовая тепловая электростанция мощностью 52 МВт (ПГУ-ТЭС-52). Проект Тутаевская ПГУ родился на базе районной котельной г. Тутаева Ярославской области. Это город на 40 с небольшим тысяч жителей, построенный в 1980-е гг. как город-спутник при большом машиностроительном заводе, который должен был делать двигатели двойного назначения на весь Варшавский блок. Соответственно, здорово начавшись, проект закончился «не очень», потому что на плановый выпуск завод так и не вышел, и на сегодня выпускает около 6 тыс. двигателей. Но под этот проект была в свое время создана современная инфраструктура: замкнутая система водоснабжения, центральная районная котельная, кольцо, тепловые пункты, соответственно, и такая система позволила достаточно эффективно реализовать на базе этой котельной проект строительства станции. На том этапе, когда мы начинали строительство станции, у нас не было выбора между газопоршневыми агрегатами или газовыми турбинами и т.к. проект разрабатывался в 20082009 гг., во время кризиса, была поставлена задача базироваться на отечественном производителе (табл. 1).

Технические характеристики. На объекте реализована схема с двумя дубль-блоками: 2 газовых турбины, 2 котла-утилизатора, 1 паровая турбина. Как раз эта конфигурация является конкурентным преимуществом такого решения, поскольку в ситуации, когда есть ощутимый риск не только остаться без поставок импортной машиностроительной продукции, но и без сервиса такой продукции.

Финансовое решение проекта. Государственно-частное партнерство в пропорции 20/80 бюджета:

■ доля собственного участия ОАО «ЯГК» - 20%;

■ доля банковского финансирования - 80%. Кредитный договор с ГК «Внешэкономбанк»:

■ сумма кредита - 2,4 млрд руб.;

■ срок кредита - 15 лет;

■ плавающая процентная ставка, равная ставке рефинансирования + 2% годовых;

■ каникулы по погашению основного долга -3 года с момента первой выборки.

Инвестиционные составляющие проекта показаны в табл. 2.

Таблица 2. Показатели инвестиционной привлекательности по проекту Тутаевской ПГУ в целом.

Ниже очень показательно представлен эффект от строительства когенерации на базе бывшей коммунальной муниципальной котельной: существенное увеличение реализации в денежном выражении за счет выработки электрической энергии, и становится понятно, что, если сравнивать работоспособность и по электричеству, и по теплу, это существенным образом повлияет на оборотные средства предприятия. Соответственно, себестоимость тепловой энергии в комбинированном цикле также существенным образом снижается, и из убытков, которые на сегодня приносит эта котельная, мы уходим в устойчивую прибыль даже с учетом необходимости выплаты кредита и процентных платежей банку, огромной амортизации, образующейся по реализации данного проекта. Также существенно улучшаются относительные показатели проекта - производительность и эффективность, да и бюджетный, и социальный эффект, которые необходимо было рассчитывать и обосновывать для получения кредита ВЭБ, тоже идут в гору (табл. 3).

Наименование Единицы

измерения

Центральная районная котельная, г. Тутаев, (год) ПГУ-ТЭС 52 МВт, г. Тутаев, (год)* Экономический эффект от реализации проекта
Реализация тыс. руб. 284305,0 1185665,0 +883360,0
Себестоимость
Тепловая энергия руб./Г кал 1264,5 1042,7 -221,8
Прибыль («-» - убыток) тыс. руб. -22649,7 69815,0 +92464,7
Производительность труда тыс. руб./чел. 3790,7 9372,8 +5582,1
Энергоэффективность
Тепловая энергия кг у.т./Г кал 156,0 139,3 -16,7
Бюджетный эффект (налоги) тыс. руб. 26147,0 93183,0 +67036,0
Социальный эффект (создание новых рабочих мест) чел. 52 +52
* Приведено среднее значение показателей за 1 год исходя из 10 лет реализации проекта

Соответственно, параметры станции в целом неплохие, и, кроме того, мы ожидаем принятия решения, которое позволит продавать тепловую генерацию на розничном рынке, учитывая то, что у нас прямо у стены станции находится крупное машиностроительное предприятие с литейным производством. Также на его бывших площадях развивается национальный промышленный парк, и на сегодня уже являются его резидентами российско-финское производство промышленных резин для автомобильной промышленности, металлообрабатывающее производство, и в целом потребление заводской промплощадки вместе с индустриальным парком может составлять в пике до 30 МВт. Соответственно, если те законодательные решения, которые планируются Правительством РФ, будут приняты в ближайшее время, то экономика станции в этом случае безусловно существенно улучшится. На сегодня бизнес-план проекта станции приведен к одноставочному тарифу и рассчитан исходя из цены 1 руб. 44 коп. Соответственно, это весьма пессимистический прогноз даже по нынешним временам. Все необходимые горнила по выходу на оптовый рынок мы прошли и готовы к запуску станции, на данный момент ее готовность - 90%.

Данный проект получил диплом «Лучшее решение для муниципальной энергетики» (выставка «РОС-ГАЗ-ЭКСПО-2011», Санкт-Петербург, июнь 2011 г.).

Сложности реализации проекта. В процессе реализации проекта по строительству ПГУ-ТЭС 52 МВт нам дважды не повезло: во-первых, на этапе начала строительства были приняты 2 политических решения - одно по турбинам, другое - по подрядчику, который взял наш EPC-контракт (от англ. Engineering, procurement and construction - способ контрактования в строительной отрасли, т.н. «контракт под ключ». - Прим. ред.), правда с конкурса, с хорошей демпинговой заявкой, но в ходе строительства возникли сложности. В итоге, срок ввода станции сдвинулся более чем на полгода, и пришлось подключать квалифицированных субподрядчиков, разбирающихся в области когенерации и теплоэнергоснабжении. Исходя из этого критерия уровень организационных усилий превысил 80% над техническими. Но при более благоприятной истории с подрядчиком, расклад был бы где-то 60/40. Безусловно, организационных моментов много, но в целом, технические решения хоть и затянулись по времени (это, в основном, процесс проектирования, который занял почти 2 года), на сегодняшний момент все пройдены, продукт готов и подтвердить это осталось запуском станции в эксплуатацию (рис. 2).

Рис. 2. Реализация проекта Тутаевская ПГУ

Малая когенерация - котельная, г. Углич

Начало строительства - 2013 год.

Ввод в эксплуатацию - 2014 г. Проект завершен и введен в эксплуатацию.

Цели и задачи: проект реализован в мкр. Солнечный в г. Углич. В районе проживает 8 тыс. жителей. Солнечный является бывшим районом Машиностроительного завода, соответственно, данный проект замещает старую заводскую котельную, затраты на реконструкцию которой оказались выше затрат на строительство новой мини-ТЭЦ.

Технические характеристики. Тепловая мощность 24 МВт, электрическая мощность 0,2 МВт.

В качестве электрогенерации применена газо-поршневая установка мощностью 300 кВт немецкого производства. Изначально предусматривалась установка 2-х газо-поршневых агрегатов фирмы Deutz AG, общей мощностью более 1,5 МВт, с полным покрытием собственных нужд и выдачей электроэнергии на розничный рынок. Однако, наши друзья из сетевой компании «Ярэнерго» - филиала ОАО «МРСК Центра» предложили нам реализовать схему работы в сети более чем за 30 млн руб., что сделало данный проект финансово неэффективным и неокупаемым. В результате мы уже в пути пересмотрели проектное решение и ушли на нулевой баланс. За счет новой установки мы будем обеспечивать полностью собственные нужды котельной и, кроме этого, в тандеме с бойлерами установка будет обеспечивать цикл ГВС.

Финансовое решение проекта мини-ТЭЦ. Государственно-частное партнерство в пропорции 20/80 бюджета проекта, равного 132 млн руб.

Сроки реализации данного проекта более интересные, и нам удалось взять четкий, хороший коммерческий кредит «Банка Москвы» под его финансирование (табл. 4).

Таблица 4. Показатели инвестиционной привлекательности по проекту малой когенерации на котельной в г. Углич в целом.

Ставка дисконтирования 10,3%
Чистая приведенная стоимость денежного потока всего проекта (NPV) 33037,0 тыс. руб.
Внутренняя норма доходности проекта (IRR) 19,0% в год
Срок окупаемости 5 лет 4 мес.
Дисконтированный срок окупаемости 7 лет 1 мес.

Перспективные разработки

Ростовская ПГУ. Срок реализации: 2015-2017 гг.

Реализуется в форме государственно-частного партнерства: 20% финансируют частные компании и администрация Ярославской области, 80% финансирует инвестор в форме кредита.

Общая стоимость проекта с учетом НДС составляет 2 478,6 млн руб. (капитальные затраты 2 229,6 млн руб., оплата процентов по кредиту 229,4 млн руб., необходимость в оборотном капитале 19,6 млн руб.).

Предполагается вложение 500 млн руб. (20% от сметной стоимости проекта) собственных средств и средств частных инвесторов для покрытия затрат на проектирование и оборотные средства начального периода, а также привлечение кредита на сумму 1 978,7 млн руб.

Погашение кредита и процентов планируется в течение 15 лет, исходя из 11% годовых.

По плану реализации проекта мы уже прошли предпроект, оформили земельный участок, получили разрешение на проект и строительство и находимся в переговорах по покупке существующей частной котельной, которая закрывает где-то 65% потребностей в тепловой энергии г. Ростова с тем, чтобы встать на ее коммуникации и впоследствии использовать эту котельную в пиковом режиме - ровно такое же решение, как в г. Тутаеве.

На сегодня предпроектом предусмотрено строительство одного из блоков, реализованных в г. Тутаеве, однако, в том ТЗ на проектирование, которое мы составили, есть задача проектировщику рассчитать и второй вариант на строительство станции на газо-поршневых агрегатах.

Кроме вышеперечисленных преимуществ, в данном проекте есть еще один очень важный параметр: инвестиционная стоимость объектов когенерации на ГПА в разы ниже и окупаемость, соответственно, тоже короче, чем в парогазовом цикле, тем более, что на сегодня уже понятно, что на таких малых мощностях (до 25 МВт) мы по стоимости киловатта уйдем где- то в 1800 долл. США/МВт, и это, конечно, большая цена. Именно поэтому мы и будем внимательно рассматривать именно второй вариант, хотя Ростовская станция - это розничный рынок, так же промзона, и понятно, что мы на прямых присоединениях будем иметь совершенно другой денежный поток, и она, конечно, даже на таких стоимостях, на таком капексе (CAPEX - капитальные расходы. - Прим. ред.) будет даже эффективнее, чем в Тутаеве.

Переславская ПГУ-ТЭС-24 МВт. Срок реализации: 2016-2018 гг.

Проведено бизнес-планирование и финансовое моделирование проекта; бюджет проекта составляет 2,615 млрд руб.

Реализация проекта:

■ разрабатывается предпроектная документация;

■ оформлен земельный участок;

■ внесены необходимые изменения в Схему теплоснабжения;

■ во II полугодии 2014 г. по итогам предпроектной проработки направлены инвестиционные заявки в ряд крупнейших банков, чтобы начать проектирование в январе 2015 г.

Точно также, как и Ростовская станция, за счет того, что это розничный рынок и в промзоне, Переславская станция будет окупаема, несмотря на значительные затраты.

Все представленные проекты учтены в Схемах теплоснабжения соответствующих муниципальных районов и ориентированы на их развитие.

В.В.Тамаров, Проекты развития когенерации в Программе развития энергетики Ярославской области

Источник: Журнал "Новости теплоснабжения" №02 (174), 2015 г. , www.rosteplo.ru/nt/174

Оставить комментарий

Тематические закладки (теги)

Тематические закладки - служат для сортировки и поиска материалов сайта по темам, которые задают пользователи сайта.

Похожие статьи:

Подбор теплообменника!

Теплообменник ТТАИ для ГВС, отопления, промпроизводств. Эффективней пластинчатого!

+7(495)741-20-28, info@ntsn.ru

СИСТЕМА 
ДОБРОВОЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ 
СХЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ 
И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ 
ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Программы Auditor
Авторские права на размещенные материалы принадлежат авторам
Возрастная категория Интернет-сайта "18+"
© РосТепло.ru - Информационная система по теплоснабжению, 2003-2019
О проекте | Карта портала | Реклама на РосТепло.ru |
Top.Mail.Ru

Отраслевая конференция «Теплоснабжение-2019»

Москва, 22-24 октября 2019 г.
Примите участие!

Подробнее